国家民委、中国证监会在京联合召开支持民族地区资本市场发展工作座谈会

    6月17日下午，国家民委、中国证监会在京联合召开支持民族地区资本市场发展工作座谈会。全国政协副主席、国家民委主任王正伟出席会议并作重要讲话。中国证监会副主席刘新华参加会议，国家民委副主任罗黎明主持会议。

    王正伟指出，“十二五”以来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、精心谋划、大力推动民族工作，民族地区经济社会发展取得了显著新成就。与此同时，民族地区经济发展仍然存在一系列突出问题和特殊困难，主要表现在贫困人口多，与发达地区差距仍在拉大；经济发展方式粗放，产业结构亟待转变；资本市场不健全，金融支撑能力严重不足；各类人才非常匮乏等方面。金融市场体系建设的严重滞后以及资本的缺乏，是长期制约民族地区经济发展的关键因素之一。支持资本市场发展有助于推动民族地区产业结构优化升级，有助于民族地区形成产业核心竞争力，有助于民族地区形成良好的发展环境。党的十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。如何更好发挥政府作用，就是要结合实际，支持民族地区金融市场体系建设和资本市场发展，为民族地区全面小康建设引来源头活水、注入强大正能量。

    王正伟强调，从现在开始到2020年，是我国全面深化改革的关键时期和全面建成小康社会的关键阶段，民族地区资本市场建设更可谓面临紧而又紧、重而又重的任务。我们要按照习近平总书记民族地区全面建成小康社会要在“打基础、谋长远、见成效”上下功夫的要求，积极发展民族地区资本市场，着力抓好四个方面的工作：一是要积极推进民族地区的经济体制改革和制度创新，培育有竞争力的市场主体。二是要加强民族地区金融基础条件建设，建立健全资本市场体系。三是要推动民族地区加大对外开放力度，积极利用国际资本市场。四是要注意防范和化解金融风险。

    刘新华介绍了证监会支持民族地区资本市场发展情况和有关政策。统计显示，截至2013年底，我国5个自治区共有上市公司116家，累计筹集资金1766.19亿元，支持民族地区企业通过资本市场做强做大。同时，2013年以来，5个自治区共有12家上市企业实现再融资，总额达到285.88亿元，支持了民族地区实体经济发展。

    刘新华表示，中国证监会将对包括5个民族自治区在内的符合条件的西部企业公开发行上市实施优先审核制度，支持民族地区利用资本市场发展经济。中国证监会还将支持符合条件民族地区企业通过公开发行股票并在交易所不同板块上市；支持民族地区企业发行公司债、中小企业私募债以及资产证券化产品；进一步推动民族地区资本市场相关中介机构发展，进一步放开证券期货经营机构设立分支机构的主题资格、地域和数量限制，支持其在民族地区更多设立分支机构或投资管理机构，为当地企业和投资者提供更完善的服务。作为向非上市中小企业提供股份公开转让、并购的全国性证券交易场所，“新三板”也将加大对民族地区的支持力度，为5个自治区企业设立民族区域服务专员，加强与当地政府机构、企业及中介机构的沟通，开展一对一专项服务，并联合主办券商等组建专业服务团队，共同为民族地区企业提供及时、专业、多层次、全方位的一站式咨询服务，针对民族地区中小企业发展需要，实施专门培训计划，普及企业挂牌、融资服务等方面知识。

    王正伟对中国证监会支持民族地区资本市场的培育和发展，为民族地区改革发展稳定付出的工作努力表示衷心感谢。

    中国证监会在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个民族自治区分别设立了资本市场培训基金，由相关证券、期货交易所作为首批捐赠人，向民族地区资本市场培训基金捐助资金1亿元。基金将按照专款专用、收支平衡原则管理使用，主要用于为实施民族地区证券期货行业人才培养、培训项目提供经费支持，为民族地区投资者教育提供经费支持，以及开展符合培训基金宗旨的其他公益性活动。基金由5个自治区的金融办和证监局联合管理。为管好用好基金，中国证监会商国家民委制定了《民族地区资本市场培训基金管理办法（试行）》。

    国家民委、中国证监会相关部门负责同志，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区民（宗）委、证监局、金融办主要负责同志，上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所、全国股权转让系统公司相关负责同志参加会议。