国家海洋局办公室近日印发《2014年海洋政策法制工作要点》(以下简称《要点》），要求围绕新“三定”方案赋予海洋行政主管部门的职责任务，不断加强海洋政策法制建设，推进依法行政，努力为实现海洋强国目标提供有力的政策法制保障。

    《要点》对海洋政策法制工作从4方面提出要求。

    一是推进海洋立法工作，逐步构建完整的海洋法律制度体系。完善海洋法制规划体系，研究编制“十三五”海洋依法行政规划和“十三五”海洋立法规划；切实推进海洋立法工作，健全完善海洋法律法规制定工作程序，积极推进海域、环保、海岛等地方配套法规、规章的起草和出台。

    二是强化海洋法制监督，提升海洋行政主管部门依法行政意识和水平。健全完善海洋执法监督制度和措施，对海洋法律、法规和规章执行情况进行监督检查；加强规范性文件管理，完善海洋规范性文件的合法性审查制度；稳步推进海洋督察工作，按照“统筹协调、分步实施、累积经验、全面推广”的原则，开展海洋督察工作。

    三是加强法制服务平台建设，营造和谐海洋法制环境。健全完善海洋听证制度，明确听证工作机构、职责及程序，实行听证权利告知制度；健全完善复议应诉制度，为规范海洋行政管理行为提供政策参考；深入开展海洋普法工作，拓展海洋法制宣传的覆盖面，提高全社会依法用海、依法维权意识。

    四是夯实法制保障基础，推进海洋法制工作体系建设。建立健全法制工作沟通协调机制，努力形成规范管理、化解争议的合力；完善海洋法律专家咨询制度，加快推进国家和省级海洋法律专家库建设；开展政策法制基础性研究、政策法制工作培训交流，推进海洋法规文献资料库建设。（中国海洋报 赵宁）