国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，明确了旅游业改革发展的三大举措，这将刺激我国旅游消费的全面增长，并带动相关产业链的“一条龙”发展，从而打造出中国经济稳增长的又一重要利器。

    目前，中国已进入大众旅游时代。随着中国百姓收入的增长生活水平的提高，人们的消费也随之升级，旅游已由少部分人的生活追求变成为大多数人所能所爱，并逐渐成为人们日常生活必不可少的休闲方式。

    据统计局数据显示，2013年，我国国内游客32.6亿人次，比上年增长10.3%；国内旅游收入26276亿元，同比增长15.7%。国家旅游局局长邵琪伟表示，预计到2015年，旅游业增加值将占到全国GDP的4.5%，占服务业增加值比重将达12%，每年可新增旅游直接就业50万人左右，对于稳增长、扩内需、调结构、促就业的积极作用将越来越明显。

    为此，会议提出三大措施，一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作，提升旅游业水平。减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入。加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等。落实职工带薪休假制度。合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行。用创意设计创新旅游产品。

    此次提出的三大举措，必将促进旅游业的转型升级和全面发展，并带动餐饮、酒店、交通、购物、娱乐等相关产业的集体式发展。

    首先是改革旅游业，将促使旅游消费的质变和升级。会议提出推动旅游市场向社会资本全面开放，减少行政审批，在投融资和用地等方面加大政策扶持，这将刺激大量的民间资本进入旅游业，在资本的大力支持下，将促进旅游企业做大做强，促进行业的规模化和产业化发展。

    与此同时，优化旅游发展的软环境和硬环境，如诚信、监管和旅游设施建设等，将进一步规范行业不良行为，营造行业发展的健康有序氛围。另外，提升旅游产品和旅游服务的质量和内涵，将促进企业自身产品和服务的转型升级。

    其次是开放旅游业，将大力吸引境外投资合作和旅游消费。近几年，受国际经济持续低迷等因素的影响，中国入境游旅客人数均呈现明显下降态势。据数据显示，我国2013年，入境游客12908万人次，同比下降2.5%。其中，外国人2629万人次，同比下降3.3%；香港、澳门和台湾同胞10279万人次，同比下降2.3%。而会议中提出的进一步深化对外合资合作，加大宣传推广力度，并营造旅游业的软硬环境等措施，一方面将利于吸引外资的入境合作，同时将刺激国外旅客的入境游增长。

    同时更重要的是，旅游业的改革发展，将带动产业链的“一条龙式”的发展。众所周知，旅游业的发展往往伴随的是餐饮、酒店、交通、购物、娱乐等相关产业的集体式发展。以旅游发展繁荣的海南为例，随着国际旅游岛建设拉开帷幕，去海南观光旅游的客人趋之若鹜，大大增强了对海南住宿餐饮业投资力度，投资规模大增，仅次于房地产开发业，名列第二。而随着我国旅游业的转型升级和全面发展——旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升之时，相关的吃、住、行、游、购、娱产业，都将迎来大发展时代。（曹慧敏）