发展保险服务业:保百姓安全 保社会和谐
中央政府门户网站 www.gov.cn 2014-07-09 21:09 来源: 中国政府网
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    国务院总理李克强7月9日主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代保险服务业。

    李克强说,“近30多年的改革实践证明,稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础,而这一切,都需要完善的社会保障网作为支撑。” 保险是社会经济保障制度的重要组成部分, 作为社会生产和社会生活“精巧的稳定器”,发掘保险业潜力,有利于社会稳定与发展。

    会议强调,要以改革为动力,突出重点、协调联动,加快发展现代保险服务业。一是促进保险与保障紧密衔接,把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。支持符合资质的保险机构投资养老产业、参与健康服务业整合,鼓励开发多样化的医疗、疾病保险等产品。

    20世纪90年代以来,中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2000年的8811万,占总人口的比例由5.57%上升为6.96%,同时,老年人口高龄化趋势日益明显:80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加,到2040年将增加到7400多万人。如解决人口老龄化问题,一直是政府高度重视的问题。初步形成了政府主导、社会参与、全民关怀的发展老龄事业的工作格局。

    保险服务业是解决人口老龄化不可或缺的一部分内容。鼓励企业投资养老产业,支持保险机构开发医疗、疾病保险产品,不仅对老龄化社会问题解决提供了出口,同时也为相关企业和保险机构拓宽业务渠道。涉“老”产业是潜力巨大的经济发展方向,投资养老相关产业,不仅是企业发展的有利契机,也为社会和谐安定起到了积极作用。

    二是将保险纳入灾害事故防范救助体系。逐步建立财政支持下以商业保险为平台、多层次风险分担为保障的巨灾保险制度。积极发展财产、工程、意外伤害等保险。

    我国自然灾害多发,受灾群众的损失主要靠民政部门发放补贴和社会援助。在这一过程中经常出现一些人为因素干扰实际效果,要统计到准确数据很难。”李克强总理说,“但保险公司的利益机制决定了它不会‘玩假的’。”建立巨灾保险制度,逐级分层分担风险,立体化维护了人民群众的生命财产安全。

    三是通过保险推进产业升级。创新保险支农惠农方式,支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。鼓励保险资金采取多种方式,支持新型城镇化、重大基础设施建设和棚户区改造等,支持股票、债券市场长期稳定发展。完善科技保险体系,发展小微企业信用保险和个人消费贷款保证保险。大力发展出口信用、境外投资等保险。

    我国是农业大国,“三农”问题一直是党中央、国务院高度重视的问题。为农民、农村、农业制定符合其特点的保险产品,量体裁衣,让农民能够看得懂、买得起。让保险产品更接地气儿。发展小微企业信用保险和个人消费贷款保证保险,是为小微企业打造的一把保护伞。保险解决了小微企业的后顾之忧,从而刺激了小微企业的积极性,释放发展动力。

    四是运用保险机制创新公共服务。积极探索推进商业保险机构开展社会保险经办服务。以与公众利益密切相关的环境污染、食品安全、医疗责任等为重点,开展强制责任保险试点。鼓励发展治安保险等新兴业务。

    环境污染问题、食品安全问题、医疗责任问题是百姓最关心的问题,关系到每个人的切身利益。用保险制度保障公共服务质量,是对公共服务机制的创新,同时也是对公共服务加了一道紧箍咒。正如李克强总理所说:“老百姓有安全感,社会才有安定感,国家才能稳定发展。”

    五是深化保险业改革开放。加快建设现代保险企业制度,推进保险市场准入退出机制改革。引入国外保险先进经验和技术,努力扩大保险服务出口,提高保险业对外开放水平。加快发展再保险和中介市场。加强信用信息等基础建设。强化监管,规范经营。提升全社会保险意识。用优质、丰富的保险产品和服务,助推经济发展,助力民生改善。

    保险业是现代服务业发展的重点,具有巨大潜力。加快发展现代保险服务业,能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险、增强安全感,激发社会创造创业动力,有利于增加就业、促进经济结构优化、推进社会治理创新,可以一举多得。保险,保的不止是每个家庭的人身财产安全,更是保国家这个大家庭的和谐与发展。(吕佳) 

责任编辑: 康丽琳
 
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