记者从宁夏回族自治区财政厅了解到，今年宁夏首次实施地方政府债券项目中期绩效跟踪评估工作，以地方政府债券资金绩效评价为突破口，跟踪地方政府债券项目，从而更好地管好钱袋子，进一步实现政府资金的规范化运作。

    据介绍，宁夏地方政府债券主要用于弥补地方重大民生项目建设资金不足。从今年4月开始，财政厅以“用钱必问效、无效必问责”的预算管理理念，对2013年地方政府债券项目实施中期绩效跟踪评估。评估采取财政委托第三方和专家评估为主、市县自我评估为辅的方式，以债券资金使用为线索，跟踪地方政府债券项目实施进度，重点评估金额49亿元，项目155个，遍及全区所有市县（区），涉及债券资金管理使用的所有部门和单位。评估工作结束后，财政厅将向自治区政府上报评估报告，为自治区党委、政府决策提供参考，对绩效评估中发现的问题，要求市县整改落实，切实提高财政资金使用效益。

    在重点绩效评价中发现，在项目立项论证上，有的市县不能根据受益群众数量、资金来源、偿债能力等实际情况合理立项，对项目科学论证不够；市县项目主管部门和实施单位的绩效管理理念薄弱，绩效目标设置不明确，缺少清晰可量化的绩效目标；部分实施项目内容与自治区核准批复的项目内容不一致，有的市县自行调整项目，调整后也未报有关部门批复；有的项目资金缺口较大，对财政困难的南部山区市县来讲，容易导致施工单位垫资、项目工期延长、竣工决算滞后等问题，同时也增加了偿债风险。