环境保护部党组书记、部长周生贤15日主持召开环境保护部党组会议，传达学习王岐山等中央领导同志讲话精神，审议并原则通过《环境保护部党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法》；听取2014年上半年中央八项规定贯彻落实情况督促抽查情况的汇报；通报国务院督查组对环境保护部贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施进行检查的情况。周生贤强调，要切实贯彻中央部署要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定，持之以恒狠抓作风建设和各项工作落实。

    周生贤说，今年以来，环境保护部党组认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，狠抓落实党风廉政主体责任。下一步要按照中央和中央国家机关工委的部署要求，深入学习习近平总书记系列讲话精神和王岐山同志讲话精神，认真执行环境保护部党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法。一要树立敢于担当的精神。各级党员领导干部牢固树立守土有责、守土尽责的使命意识，深刻认识各级党组（党委）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党组（党委）书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。党组（党委）主要负责人要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促检查相关部门落实责任，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。二要提高善于担当的能力。环境保护部系统各级党组（党委）要努力在履行用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任、管理责任上狠下功夫。要善于抓早抓小，抓规律抓预防，加强权力运行监控机制建设，对各环节防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢、把权力关进制度的笼子。要善于抓关键抓重点，当前落实主体责任的重点就是要抓紧完善新修订《环境保护法》的配套政策措施，继续抓好教育实践活动整改落实，切实做好主体责任分解落实。三要健全保障担当的机制。要建立责任传导机制，坚持签订党风廉政建设责任书，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。要建立定期报告工作机制，严格执行专题报告制度，环境保护部党组每年要向中央纪委专题报告落实党风廉政建设责任制的情况，各部门各单位党组织也要每年向环境保护部党组报告情况，机关党委、机关纪委要每半年向工委和纪工委报告环境保护部党风廉政建设情况。要建立检查考核机制，健全各级领导班子成员述职述廉制度，结合年度考核报告履行“第一责任人”职责和“一岗双责”的情况，并进一步健全完善党建考核和领导班子考核办法，制定科学的考核评价指标体系，将落实党风廉政建设主体责任情况作为重要内容。要建立责任追究机制，坚持“一案双查”，出了问题，既查直接责任，又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究，做到有责必问、有错必究。

    周生贤说，2014年上半年，环境保护部党组派出5个抽查组，对20家部属单位贯彻落实中央八项规定和环境保护部《实施办法》情况开展督促抽查。抽查结果显示，严格执行中央八项规定在环境保护部上下形成广泛共识，压缩文山会海、“三公”经费、办公用房和勤俭节约等各项工作均取得积极成效。但也存在一些需要改进的问题，应当充分重视并切实加以解决。一要认真贯彻中央规定，做到思想认识到位。环保系统特别是环境保护部机关要进一步学习领会中央有关精神，统一思想认识，把中央八项规定长期坚持下去，切实加强环保作风建设。二要紧紧围绕七项重点任务，狠抓落实到位。认真落实中央提出的七项任务（包括大兴调查研究之风，推进公车制度改革，加强领导干部多占办公用房和参加各类协会的管理，抓好“三公”经费和会议费等预算管理，防止培训中心、疗养院等成为不正之风的“法外之地”，继续整治“会所中的歪风”，规范公款接待和职务消费等），部领导要带头执行作出表率。各部门、各单位要通过开展学习教育、完善规章制度、理顺工作环节等措施，把工作做细、做实。相关部门要细化完善制度措施，加强统筹协调，尤其要做好“三公”经费管理、规范公款接待、公务用车改革、清理办公用房等关键工作。三要努力建立健全长效机制，做到督促整改到位。针对督查中发现的问题，列出清单，一个节点一个节点去抓，一个问题一个问题去整改，确保落实到位。

    在听取国务院督查组对环境保护部贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施进行检查情况的通报后，周生贤指出，国务院专门派出督查组对各地区各部门开展全面督查，这是新一届政府兑现“说到做到，不放空炮”庄严承诺的重大举措，也是增强各部门大局意识、责任意识的重要抓手。国务院督查组对环境保护部进行现场督查，充分体现了国务院对环境保护工作的高度关心和支持。对督查组肯定的方面，要继续坚持和发扬；对提出的问题和建议，要抓紧梳理分析，制定整改落实方案，明确整改措施及责任人和完成时限，推动国务院关于环境保护的决策部署落到实处，确保今年环保目标任务顺利实现。各司（局）主要负责同志要抓好涉及本部门相关事项的整改和落实，形成任务明确、责任到人的工作体系。在政策措施落实方面，对未到规定时限、尚在落实的事项以及相关工作建议，要进一步完善推进措施，明确时间表、路线图，确保工作目标按期完成。在简政放权方面，要抓紧取消和下放研究确定的审批事项。在深化环境保护领域改革方面，要高度重视环境保护政策的研究和储备，深入研究生态保护红线、环境污染第三方治理等全局性、前瞻性、基础性问题，为深化生态环境保护体制改革夯实基础。同时，还要对各单位政策措施落实和整改情况进行跟踪问效，强化信息公开，对完成好的单位给予通报表扬，对态度消极、敷衍塞责、政策措施落实不力的，通报批评、责令作出检查，限期整改。

    环境保护部副部长潘岳、李干杰、翟青，纪检组长周英，党组成员何捷出席党组会。副部长吴晓青，总工程师万本太，有关司局负责同志列席会议。