条例草案包含诚信约束、咨询评估、区域和行业性工资集体协商等诸多地方特色创设性条款

    企业工资谁来定？劳资双方共协商。工资集体协商制度是市场经济条件下平衡劳资双方利益、协调劳动关系的重要机制。如何在企业和职工之间搭建平等对话平台，努力实现劳动关系双方协商共谋、互利共赢？7月22日，《山西省企业工资集体协商条例（草案）》提请省十二届人大常委会第十二次初次审议，山西省决定通过立法推进企业工资集体协商。

　　据了解，截至去年底，山西省组建工会的十万余家企业中，93545家开展了工资集体协商，涉及职工超过474万人，可以说，走在全国前列。但是，目前我国规范工资集体协商工作的法律、法规相对滞后，现行的规定、办法等都属于部门规章，而劳动法、劳动合同法、工会法等对工资集体协商只有一些原则性规定。由此造成了认识不够统一、协商不够规范等问题。省人大常委会决定总结企业开展工资集体协商的成熟经验，制定山西省的地方性法规，推动这项工作开展。

　　条例草案注重体现山西省地方特色，有不少创设性条款。比如：为推动企业落实工资集体协商合同，增加诚信约束，规定县级以上人民政府有关部门应当将企业签订、履行工资集体合同情况列入企业“社会信用体系”“企业劳动保险守法诚信档案”。为保证合同合法性和可行性，增加咨询评估程序。条例草案规定：“各级协调劳动关系委员会及成员单位受协商双方委托，在工资集体合同提交职工大会或职代会讨论前，对合同内容进行咨询评估。”

　　同时，通过近年山西省创新性实践总结发现，区域性、行业性工资集体协商能够有效解决中小型企业因规模小、数量多、人员流动快、管理不规范而导致的劳动争议。但是，目前从法律法规到部门规章，对此均未明确规定。为此，条例草案进行了专门规定，弥补了法律空白，提高了工资集体协商的覆盖面。此外，为发挥各级人大常委会的作用，推动企业工资集体协商的落实，条例草案还规定：“县级以上人民代表大会常务委员会应当采取听取工作报告、执法检查等形式，对工资集体协商工作进行监督”。

　　条例草案还将吸收省人大常委会组成人员的审议意见，经过修改、调研、认证，再次提请审议。