国务院总理李克强７月２３日主持召开国务院常务会议，部署多措并举缓解小微企业融资难和企业融资成本普遍较高的问题。分析人士指出，中国当前的货币信贷规模已经空前的庞大，但社会上相当多的企业（特别是小微企业）仍感觉融资难与融资成本过高，这说明金融行业的格局存在体制性阻碍，而破除这种体制性阻碍，需要政府“壮士断腕”，推进金融创新。

    中国人民银行公布的数据显示，上半年中国货币信贷增速之高，已超出预期。６月末Ｍ２增速比上月末高１．３个百分点，高出全年目标１．７个百分点；人民币贷款增加５．７４万亿元，同比多增６５９０亿元。截至６月末人民币贷款余额达到７７．６３万亿元，同比增长１４％。

    如此大规模的信贷和货币投放，体现了充裕的流动性，尽管如此，当前仍有不少企业（特别是小微企业）感到融资难、融资贵。２３日的国务院常务会议也承认这一问题，当前中国货币信贷总量不小，但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题依然突出，不仅加重企业负担、影响宏观调控效果，也带来金融风险隐患。

    小微企业融资难，确是全球普遍性的难题，这便需要政府而不是金融商业机构，研究政策与市场的对接情况，改进政府政策的倾斜面，为这些日常营收额较少、贷款担保条件不尽全面、对融资费用比较敏感的小企业提供更多更好的服务。

    此次国务院常务会议讨论出台了十项举措，其中五项措施直接提及了小微企业。这些举措分别是：一，加大支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业等的能力；二，优化商业银行小微企业贷款管理，采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式，提高贷款审批发放效率。对小微企业贷款实行差别化监管要求；三，积极稳妥发展面向小微企业的特色中小金融机构，加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，促进市场竞争，增加金融供给；四，支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资，扩大中小企业债务融资工具及规模；五，大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品，开展“保险＋信贷”合作。积极发展政府支持的担保机构，扩大小微企业担保业务规模。

    由此可见，政府一方面在现有政策上继续做文章，如加大支小带贷款和再贴现力度、对小微企业贷款实行差别化监管要求等，另一方面，则在若干领域为小微企业进行金融创新的试点突破，如加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构、大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品等。

    此外，为支持小微企业，上半年政府还两次实施定向降准。６月末，小微企业贷款余额达到１４．１７万亿元，同比增长１５．７％，比各项贷款平均增速高１．７个百分点。

    可以说，政府通过政策积极支持小微企业发展的决心是显而易见。在整体经济转型的背景下，政府的一系列政策相信能够给对资金有迫切需要的小微企业“雪中送炭”，有效缓解小微企业融资难问题，为企业“输氧供血”，定可使经济固本培元、行稳致远。（记者 闻育旻）