新华社北京８月２１日电（记者 胡浩）国家卫生计生委２１日公布《关于扎实推进农村卫生和计划生育扶贫工作的实施方案》，提出到２０１５年，贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网络基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有１所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室。

    这一由国家卫生计生委与国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办、国家中医药管理局联合印发的方案明确，推进农村卫生和计划生育扶贫工作的主要目标还包括，到２０１５年，新型农村合作医疗参合率稳定在９０％以上；逐步提高儿童医疗卫生保障水平，重大传染病和地方病得到有为效控制。到２０２０年，贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。

    目前，我国贫困地区卫生资源仍然短缺，８０％的资源集中在城市，城乡之间、区域之间病床数、卫生技术人员数尚存在较大差距，农村医疗机构中设备拥有率相对较低；卫生计生人力资源数量不足、质量不高，服务能力不足，难以满足贫困地区居民对基本卫生服务的需要；一些地区的艾滋病、结核病等重大传染病以及碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨节病等地方病还没有得到有效控制。

    针对这些问题，方案确定了逐步解决因病致贫、因病返贫问题，进一步健全基层卫生计生服务体系，加大卫生计生人才培养培训力度，稳定和优化基层卫生计生人才队伍，全面加强公共卫生工作，切实加强计划生育工作，着力扶持中医药（民族医药）事业发展，扎实推进对口帮扶工作等８项主要任务。同时要求，地方政府把卫生计生扶贫工作列为年度工作的重要内容，保障经费投入，规划内的项目安排要向贫困地区倾斜，组织研究实施面向贫困群众精准扶贫的专项，加大专项资金转移支付力度。