新华社北京８月２６日电（记者 胡浩）国家卫生计生委２６日发布《全面提升县级医院综合能力工作方案》，要求通过基础设施建设、人员培训、对口支援等方式，加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设。

我国县级医院服务覆盖人口９亿多，占全国居民总数的７０％以上，但其承担的医疗服务与其功能定位仍不匹配。２０１３年新农合数据显示，县域患者外转率超过２０％，距实现县域内就诊率９０％左右的目标仍有差距。

为提升县级医院服务能力，使县级医院能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务，基本实现大病不出县，国家卫生计生委提出了多项要求，其中包括从临床的薄弱专科、核心专科、支撑专科、优势专科等方面加强临床重点专科建设，提升县级医院医疗技术水平，并配备适宜设备，使县级医院病种覆盖面更广；开展远程医疗服务，利用“信息惠民工程”，加强县级医院远程医疗系统建设，与对口支援的城市三级医院联通，使县域内患者更加便捷地享受优质医疗资源；发挥对口支援优势，明确对口支援目标，签订对口支援协议，加强目标管理和考核，提升县级医院综合能力等。

根据方案，县级医院综合能力提升将分两个阶段进行。２０１４年至２０１７年，国家卫计委将在全国县级公立医院综合改革试点县中，遴选具备一定基础和较高医疗服务能力、医疗技术水平的５００家县级医院开展提升能力建设。从２０１８年至２０２０年，将全面提升县级医院综合能力，力争使我国９０％的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设基本标准要求，５０％的县医院、县中医医院分别达到县医院、县中医医院综合能力建设推荐标准要求。