国务院总理李克强8月27日主持召开国务院常务会议，确定加快发展商业健康保险，助力医改、提高群众医疗保障水平；部署推进生态环保养老服务等重大工程建设，以调结构促发展、推升级；听取政策措施落实第三方评估汇报，改革创新政府管理方式。（8月27日中国政府网）

改革创新政府管理方式，需要政府跳出自己视听范围之内的条条框框，去寻找更多的眼睛和耳朵。请进第三方评估无疑是个具有延伸性的好办法。同时，国务院出台政策措施推进情况的监督、落实和整改情况的反馈，都可以在第三方评估中得到客观中肯的体现。

而此次常务会议上指出，近期国务院委托全国工商联等单位，采取走访企业、入户调查座谈等方式，对简政放权、落实企业投资自主权、棚户区改造、扶贫开发、农村饮水安全等改革、发展、民生政策落实情况开展第三方评估。评估覆盖面之广，深度之深，也凸显了国务院对于真抓实干、务求实效的真决心。

政府职能转变的重头戏是简政放权，它必然会带来利益和权力的重大洗牌，也会带来义务和责任的多重联动。对于放出权力的上级，以及接受权力的下级，都面临着事权、财权的重新定位。如今，简政放权的“外科手术”已经进入到实质性阶段，就现在来看，足以展开监察和监督等相关工作。国务院已派出8个督查组，对多个省市、部门进行督查，目前看情况良好。但对于这方面的督查大戏来说，不能由政府一方面搭台，还需要第三方的专业和全面的角度来进入。对于某些部门“会批不会管”“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题，最有感知度的声音是来自市场和民间。请进第三方，无疑会清扫掉这方面的视听死角。

会议同时也指出，“以垄断性较强的领域和行业为重点，推出一批适合民间资本投资意愿和能力的好项目”。对于如何让民间资本这条“鲶鱼”，游入到铁路、银行和电信等领域，一直是国务院的重大关切。由于具有开创性，所以很多民间资本还是处在观望期。而对他们的“放水养鱼”，如何做到“店大不欺客”，央企是否能让市场在资源配置中起决定性作用，而不是抱着“蛋糕”死死不放，在主体监督的同时，还需要第三方评估和监督的触角去完成信息收集和反馈。这项工作的夯实与否，也决定了市场经济中抓大也不放小的真实性。

“盘活存量资金，加大对农村、贫困地区等的财政支持，确保按期完成棚改、减贫、饮水安全等年度硬任务”，此次常务会议依然把落实民生工程放在议题之上。民生工程关乎老百姓的幸福指数，也是容易滋生腐败土壤的领域。同时由于任务的长期艰巨性，使得某些基层政府兴趣不大，认为这是自己栽树、后人乘凉，很难短时间看到政绩。对此，更需要第三方带着雪亮之眼去查勘实情。“人民公仆”在多方监督之眼下，也就不容易跳出服务者的定位，从而更加笃定自己甩开膀子干的信念。

第三方评估对政府工作既是监督，也是推动，要形成制度。这是会议达成的共识。当下，政府管理和市场创新正如一场球赛，场面跌宕起伏、变幻莫测都是其中的常态。这个时候，就需要场内场下的裁判具有一双慧眼，来时刻掌控着“球员”们的行为。越位、犯规或者是有小动作，都需要那一声秉公的“哨响”。而第三方的评估，也就是那个敢于亮牌的“吹哨人”。（吕涯）