“小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。”在9月17日召开的国务院常务会议上，李克强总理如是说。会议确定，从今年10月1日至2015年底，在现行免税政策的基础上，此次常务会议确定，将享受暂免征收增值税、营业税的范围，从原本的月销售额不超过2万元，扩大到月销售额不超过3万元的小微企业、个体工商户和其他个人。

此外，对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。

中国企业家协会副理事长李建明认为，受益于这一政策的小微企业“量大面广”，他说：“大多数小微企业并没有几百万元的资产总额，规模都非常小，所以，此次放宽免税范围，受益者会很多。”

小微企业部分进口自用设备免征关税

公开数据显示，今年2月，《注册资本登记制度改革方案》正式实施，进一步放松了对市场主体准入的管制，取消了公司最低注册资本的限制。8月底，全国新登记注册企业达到192.7万户，增长61%，注册资本(金)9.84万亿元，增长79.16%。

对于这些在改革中“呱呱坠地”的新生企业，李克强总理在此次会议上强调，要让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。

不过，这些刚刚诞生的企业要熬过“黎明前的黑暗”并不容易。根据国家工商总局之前的统计，我国有近六成企业的寿命在5年以内，第三年的“死亡率”最高，为9.5%。

为了进一步扶持小微企业发展，此次常务会议确定，在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2万~3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。

“虽然省下的可能只是几百元，但对于这些企业来说，仍然意义很大。”李建明介绍，在当前经济形势并不乐观的情况下，小微企业之间的竞争非常激烈，月销售额几万元的企业大多是个体户，或者只有几个人，利润率也都很低，“免税可能帮助他们实现盈利。”他说。

金融扶持政策再加码

除了加大税收支持，中央政府近几年密集出台了多项针对小微企业的金融政策。今年8月，国务院办公厅出台了《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，强调解决好企业，特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。

在总共十条的《意见》中，有五条涉及小微企业，其中包括：优化基础货币的投向，为小微企业等薄弱环节提供有力支持；提高贷款审批和发放效率；优化商业银行对小微企业贷款的管理；积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构等。

长期接触浙江小微企业的周德文对记者表示，政策虽然很好，但缺少事后监管，就会难以落实。不过，国家发改委秘书长李朴民近日透露，国务院已经组成了督查组，对各地金融支持小微企业发展的政策落实情况进行了督查。

本次会议再次提出要加大对小微企业的金融支持。会议确定，采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。

李建明介绍，由于我国金融业仍以大型国有银行为主，专门为小微企业服务的金融机构十分有限。在这样的情况下，通过行政手段解决小微企业融资问题，不仅有效，而且很有必要。(记者 王辛夷)