八月的数据并不乐观，经济下行风险再现。是否要出台刺激政策，成了摆在决策者面前的一道难题。9月24日召开的国务院常务会议给出的答案是，“不因经济一时波动出台短期强刺激政策”，继续向内部挖潜，向改革要活力，向市场要发展。

    每当经济下行阶段，放松银根无疑是最容易见效的方式。如同输血一样，但光输血不造血，并不能解决经济深层次的矛盾。更何况，货币超发引发的通胀，需要更长的时间、付出更大的代价去消化解决。而经济快速发展中积淀起来的泡沫一旦破裂，对实体经济将是巨大的伤害。

    然而，“不出台强刺激政策”说起来容易做起来难。这意味着经济要忍受“破茧成蝶”的阵痛，要承受转型升级付出的代价，这需要一种“刮骨疗毒”的勇气。

    值此经济转型升级的关键阶段，既要有勇气迎难而上，险中取胜，更要稳住阵脚、扎实布局，咬定改革不放松。要有板有眼，逐步突破。

    为此，9月24日的国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

    首先，是给企业减负，向内部挖潜。会议确定，一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除;超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。

    完善固定资产折旧，不仅能降低企业的税收负担，而且能鼓励企业把资金更多地投入到技术升级上去，从而带动传统产业的转型升级、中国经济的“破茧成蝶”。

    其次，抓住龙头产业，四两破千斤。在GDP增长压力加大之时，经济结构的调整必须提速。近年来，中国经济对GDP增长的容忍度显著提升，过去一直强调“保八”，目的就是保就业。近两年GDP增长预期目标降为7.5%左右，但每年的新增就业仍然大幅增长，靠的就是服务业比重的提高。

    为此，国务院常务会议提出，推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”。李克强说，快递业发展，对于刺激居民消费、便利居民生活具有重要意义。“很多国家已经认识到，Logistics(物流业)是带动整个经济发展、刺激消费的重要行业，而快递业是其中重要的‘领军者’。”

    推进快递业的发展，靠的不是政策，是市场的力量：进一步开放国内快递市场，推动内外资公平有序竞争。用开放倒逼改革。正如李克强总理所说，“我们过去总说，流通搞活了，市场就起来了；市场起来了，经济就发展起来了。”“现在我们可以加上一句，快递业搞活了，新的市场就激活了。”（潘 圆）