到今年11月，上海5座受阻多年的变电站建设问题将得到解决。电力部门总共梳理出了5个受阻变电站，其中2座已经投运，备受关注的虹杨变电站也已全面开工建设。党的群众路线教育实践活动要求，坚持群众路线，就要真正让人民来评判工作；从此轮变电站建设的顺利推进入手，上海电力将努力转变“工程师思维”，坚持从居民感受出发，逐步应用景观化设计思路。

　　现状：受阻变电站顺利开工投运

　　由于周边居民担心电磁辐射，忧心变电站影响居住区美观，一批变电站工程多年受阻，延缓了申城电网的建设进程。2年多前，国网上海市电力公司召开工作推进会，梳理出一批遭遇“邻避困局”的变电站工程：

　　220千伏即墨变电站，位于浦东陆家嘴日照路、银城路路口，被期待为“上海中心”等标志性建筑的上级电源。起初，由于周边居民惧怕电磁辐射，曾发生过冲击工地、封堵大门等阻挠施工的情况。今年6月9日，即墨变电站建成投运。

　　35千伏浦雪变电站，位于闵行区浦江镇，曾于2010年11月开工建设，但因当地部分居民不理解，工程一度中断。通过一系列沟通解释工作和优化建设方案，今年6月30日，浦雪站成功投运。

　　500千伏虹杨站是这些变电站中最知名的一个。它位于杨浦区逸仙高架东侧、三门路南侧，本应与杨行站一同支持市区东北部大块面积的供电。由于种种原因，原本纳入“十一五”规划的虹杨站迟迟未开工。后来，距离变电站70米的正文花园居民也产生了不满情绪。目前，虹杨站工程全面开工建设。

　　探索：施工要看“居民感觉好不好”

　　国网上海市电力公司工程师徐坤表示：“以往，建设变电站时，工程师们往往谈的是难度有多大，工艺有多先进；现在大家转变思路——要尽可能给周边居民提供良好的体验。”

　　虹杨站的建设方案经历了改变：最初，设计方案中的工程主体是全部外置的，后来改成全部放在室内，最后成为全地下变电站——地上建筑为管理用房，外立面采用欧式建筑，与邻近小区风格一致。有些居民出于对电磁辐射的恐惧，不愿见到头顶有电线，虹杨站的架空线路全改成了地下电缆隧道。

　　开工以后，如果环境乱、噪声大，也会影响居民情绪。有正文花园居民每天在阳台上用望远镜“监督”虹杨站工地。徐坤接待过“瞭望者”的投诉，比如工地上的犬只乱吠、有人在工地随地便溺……问题虽小，却容易激化矛盾。为给居民整洁的环境，虹杨站用“逆作法”施工。对一座地下4层的工程来说，“顺作法”是一下子挖4层深，从下往上浇筑；“逆作法”是逐层挖土，从上往下浇筑，最上层浇筑好后，居民就不用面对裸露的基坑了，后续施工的噪音也被隔绝。

　　从居民感受出发，变电站项目组考虑得更多。地上管理用房与住宅小区间距70米，这段距离仍属于变电站地块，项目组在此铺了50米长的草坪，今后将建成一块景观绿地。正文花园距离逸仙路高架很近，交通噪音是居民的一大困扰，项目组在与街道城建科协调的情况下，配合变电站建设，加装了一道隔音屏障……

　　求解：是否能请环保部门发布变电站数据

　　在虹杨站施工中，徐坤每天要对居民做大量解释工作。他接待过一群居民，过了几天，其中一人单独来找他，想搞清地下变电站的技术问题，徐坤给他留下了手机号码。后者第三次上门说：“能不能带我实地看看地下变电站？”徐坤带他参观了同为500千伏地下变电站、深藏在静安雕塑公园下30多米的静安站，踏入了变电站的地下值班室，终于得到了居民的理解。

　　施工过程中，项目部对施工影响范围内的建筑物等进行自动化监测，实时采集发布数据。等到投运后，相关数据也会公示。不过，徐坤觉得还有改进余地：“在一些兄弟省市，变电站运行数据是由环保部门发布的，相比电力部门自己发布，这样的信息公示更有意义，值得借鉴。”（记者 沈竹士）