政府引导力度加大　企业主体地位巩固
——２０１３年全国科技经费投入统计公报数据解读

    新华社北京１０月２３日电（记者 王希）国家统计局社科文司高级统计师邓永旭对２３日发布的２０１３年全国科技经费投入统计公报进行解读时表示，去年全社会研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）投入强度首次突破２％，表明我国科技实力不断增强。他认为，公报数据还凸现了政府对自主创新的引领作用和企业的研发投入主体地位。

    研发投入强度迈上新台阶

    公报显示，２０１３年全国共投入Ｒ＆Ｄ经费１１８４６．６亿元，比上年增加１５４８．２亿元，增长１５％；Ｒ＆Ｄ经费投入强度（Ｒ＆Ｄ经费投入与国内生产总值之比）首次突破２％，达２．０８％，比上年的１．９８％提高了０．１个百分点。

    邓永旭表示，Ｒ＆Ｄ经费投入强度是衡量大国科技投入水平的最为重要指标，继２０１２年我国Ｒ＆Ｄ经费总量突破万亿元大关后，去年这一指标首次突破２％，表明我国科技实力不断增强，与美日等发达国家的差距进一步缩小。

    政府加大自主创新引导力度

    公报显示，２０１３年国家财政科学技术支出６１８４．９亿元，比上年增加５８４．８亿元，增长１０．４％，财政科学技术支出占国家财政支出的比重为４．４１％。

    邓永旭介绍说，这一比例虽略低于上年４．４５％的水平，但是比“十五”期间３．８１％的平均水平高出０．６个百分点，比“十一五”期间的平均水平高出０．１个百分点。“国家用于科技领域的财政支出较好发挥了国家对自主创新的规划和引导作用。”他说。

    此外，去年全国Ｒ＆Ｄ经费投入中政府资金规模有所扩大，为２５００．６亿元，比上年增长１２．６％，占全国Ｒ＆Ｄ经费的比重为２１．１％。

    企业研发投入主体地位更巩固

    公报及相关数据显示，２０１３年我国企业Ｒ＆Ｄ投入力度不断加大。当年各类企业投入Ｒ＆Ｄ经费９０７５．８亿元，同比增长１５．７％，占全国Ｒ＆Ｄ经费总量的比重比上年提高０．４个百分点达７６．６％。

    ２０１３年我国规模以上工业企业拥有科技机构５．２万个，比上年增加０．６万个；机构人员２３８．８万人，增加１２万人。

    邓永旭表示，企业加大技术创新投入的机制正逐步得以完善，创新要素进一步向企业集聚，企业创新投入主体地位得到巩固。此外，他认为，结合专利和新产品数据可见，在我国研发投入力度加大的同时，以规模以上工业企业为代表的创新投入主体的研发产出也取得了较好效果。

    去年我国规模以上工业企业发明专利申请受理量为２１．９万件，同比增长２４．２％，当年实现新产品销售收入１２８４６０．７亿元，增长１６．２％。２０１３年在规模以上工业企业中，新产品销售收入与Ｒ＆Ｄ经费之比为１５．４：１，比上年的１５．３：１有所提高。