加快长江经济带发展，金融如何助力？25日，首届长江经济带金融论坛在汉举行，湖北省副省长曹广晶致辞，11省市金融办负责人和专家学者，就如何搭建跨区域金融合作平台、促进金融要素自由流动建言献策。

要素不能自由流动经济一体化是空谈

目前，长江经济带沿线集中布局了钢铁、石化、汽车、机电等一批重点项目，但城市群之间产业结构趋同，市场割据明显。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为，长江经济带的一体化，关键是市场的一体化。“如果要素不能自由流动，经济带一体化是空谈。”他认为，当前各地尚存行政壁垒，金融作为市场要素之一，自由流动所受阻力最小。

中国人民银行研究局副局长易诚表示，之所以在城市群建设中强调金融合作，是因为城市群间有行政区划，而金融资金是流动的，要使城市群协调发展，需要完善的金融市场体系作保障。

2010年，汉口银行在重庆设立了分行，迈出区域金融合作实质性步伐。《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》提出，研究湖北、湖南、江西三地法人金融机构，在长江中游城市群经济紧密区内设立分支机构的可行性。

该方案同时提出，推动武汉城市圈金融信贷市场、票据市场、支付结算、金融信息服务和要素配置市场一体化。目前，武汉市内银行卡，在城市圈内城市取款，要收取跨区域手续费。按照支付结算一体化设想，如果实现同城化清算，银行卡则有望免费“漫游”。 

产业资本跨区域流动助推行业整合

眼下，产业资本正成为跨区域流动的一股新兴力量。以资本为纽带助推产业重组，比单纯的行政推动要有力得多。

资本长江证券副总裁、长江成长资本总裁吴代林表示，产业资本不受行政区划约束，可以跨区域流动，是促进长江经济带产业优化升级的重要推动力。“我们将加大并购重组力度，沿江新型城镇化、新兴产业等，都是关注对象。”

长江财险公司总裁郑则鹏透露，正计划联合相关企业，组建长江经济带产业发展基金，寻找并购机遇。“沿江地区要发展战略性新兴产业，金融资本要支持产业合理分工，避免恶性竞争。”

省金融办主任刘美频设想，未来湖北、湖南和江西三省的金融要素市场，可以探索跨区域开展业务。湖北的科技型企业，可以在湖南、江西的股权交易市场挂牌，吸引当地投资者。湖南、江西两地的科技企业，也可以进驻武汉股权托管交易中心融资。

省社科院副院长秦尊文也认为，可探索利用要素市场，整合上海、武汉、重庆长江航运交易所，发挥金融对长江航运业的服务功能和支持保障作用。 

易诚建议，长江经济带跨区域、辐射大的一些项目，比如基础设施，重大产业项目，金融机构可以探索银团贷款的模式，开展跨省合作。

80%风险来自外地区域合作刻不容缓

“我们今年已发生超过20起非法集资案件，其中80%是从外地发展而来，建立长江经济带金融联席会议、防范金融风险，已刻不容缓。”长江上游某地金融办负责人表示。

该负责人建议，得到多位省市金融办负责人的认可。

目前，人民银行的征信系统，已实现了全国联网。但担保公司、小贷公司以及地下钱庄等，并没有形成区域信息互动。当前，非法集资已呈现跨区域发展态势。部分不法分子，以项目投资为由，跨省域非法吸收资金，给公安机关的侦破带来难度。

安徽省政府金融办主任杨宏春表示，长江经济带11省市之间，应抓紧推动金融信息共享、金融监管合作和风险联防，健全区域内反洗钱合作机制。（记者 林建伟 新闻研修班学员 葛慧慧 实习生 翟玉盼）