新华社北京12月18日电(记者 黄小希)国务院近日印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。在我国各类慈善力量迅速壮大、社会慈善意识明显增强的时代背景下，以中央政府名义出台专门文件指导、规范和促进慈善事业发展，有利于慈善事业更好地适应社会需求。各方应抓住机遇，加快重塑慈善事业的公信力，助推我国慈善事业转型升级。

改革开放以来，我国慈善事业蓬勃发展。统计显示，2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989．42亿元，慈善组织的数量不断增多，并形成一大批具有广泛影响力的公益品牌项目。但近年来，“郭美美事件”“小数点事件”等与慈善组织相关的负面新闻陆续被曝光，由此引发的“诈捐”“敛财”等质疑，使慈善组织的公信力受到极大损害。

对于我国慈善事业而言，加快升级转型的重要前提必然是重塑公信力，在这方面，机遇与挑战并存。公众高涨的慈善热情需要有效引导，慈善资源需要不断丰富并实现充分利用，慈善组织的运作方式需要进一步改革创新，慈善活动的开展情况需要进一步公开透明，对慈善事业的审计和监督要进一步加强。多措并举，让慈善事业走上一条现代化、规范化、透明化的发展道路。

在全面推进依法治国的大背景下，慈善事业转型升级也离不开法治化轨道。国务院印发具有较强规范性意义的指导意见，不仅可以巩固慈善实践成果，解决慈善事业发展中亟待解决的问题，还可以为推动相关法律进一步完善奠定基础，真正将中国慈善事业公信力的地基建立在法治的土壤上。

慈善，是一个社会不可或缺的正能量，就像阳光、空气和水。面对近8000万城乡低保五保对象、8500多万残疾人、1．2亿贫困人口、1．6亿农村“三留守”群体以及大量遭遇临时突发困难的群众，只有恢复人们对慈善事业的信任，并建立起更加健全完善的慈善体系，才能更好地发挥出慈善在扶贫济困方面的作用，实现与社会救助工作紧密衔接的“大救助”格局。