关于做好2015年元旦春节期间旅游工作的通知

各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

    根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》（中办发电〔2014〕50号）要求，为做好2015年元旦春节两节旅游工作，现将有关事项通知如下：

    一、 提升安全意识，落实安全措施，确保假日旅游安全平稳。要认清节日旅游安全面临的形势，将安全工作摆在首位，强化红线意识和底线思维，切实落实安全责任，防止发生各类旅游安全责任事故。针对节日期间天气和人流特点，要加强重点部位和环节的隐患排查，提前做好防范措施，落实旅游接待单位、旅游景区点和旅游活动举办地的安全应急预案，建立健全景区点流量控制机制，提升应急指挥能力，及时发布流量信息，引导游客合理出行。

    二、 加大执法力度，维护市场秩序，创造良好的出游环境。要树立依法治旅、依法兴旅的理念，严格贯彻落实《旅游法》，加强旅游市场监管，营造良好节日出游环境。要依法完善旅游违法违规案件办理程序，坚决打击“零负团费”、强迫购物、强迫增加自费项目及无资质经营旅游业务、无证导游等侵害游客合法权益的行为。要在节前开展旅游市场环境专项整治，协调多部门联合开展旅游综合执法活动。针对游客网络预订和自由行比例上升的特点，要做好旅游企业和预订网站在线旅游业务的监管，畅通游客投诉渠道，完善投诉受理处置机制，妥善处理节日期间旅游纠纷。

    三、 活跃假日市场，保障旅游供给，满足人民群众出游需求。要充分挖掘旅游消费潜力，丰富假日旅游产品，活跃假日旅游市场，保障旅游市场供给。要针对冬季旅游市场特点，积极组织推出文化内涵丰富、群众参与性强的旅游活动，开发乡村旅游、文化旅游、民俗旅游、冰雪旅游、康体健身游等休闲、度假型旅游产品。要引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游便利性，不断满足广大群众多样化的出游需求。

    四、 加大文明宣传，强化文明引导，努力提升公民文明旅游素质。要根据文明旅游工作的职责分工，落实中央文明办《关于进一步加强文明旅游工作的意见》。要以贯彻《旅游法》为契机，将文明服务、文明旅游的相关要求落实到各项旅游活动中。要根据国家旅游局《关于开展出境市场文明旅游专项检查的紧急通知》的要求，依法制定对不文明旅游者的追责制度，共同创建文明有序的中国公民出境旅游市场秩序。

    五、 严格值班制度，做好值守应急，保障两节工作运转顺畅。要向社会公布旅游投诉电话并开展旅游市场安全、秩序及出境游相关检查。要健全应急协调机制，完善应急预案，畅通信息报送渠道。要强化岗位责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度。要安排好节日值班，加强值班力量，值班人员要了解掌握节日期间旅游市场动态，遇有重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。

    六、节俭文明过节，严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”。要认真贯彻落实中央八项规定精神，严格财经纪律，加强舆论引导，畅通监督渠道，积极营造节俭文明过节氛围。要深入反对“四风”，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁出入私人会所、借培训中心奢侈浪费，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁违规收受礼品、公车私用。

国家旅游局
2014年12月31日