丝绸之路引领小康

——少数民族地区代表委员热议“一带一路”建设

新华社北京3月7日电（记者 车玉明、王思北）作为国家战略，“一带一路”建设给沿线的少数民族地区带来难得的开放和发展机遇。正在出席两会的新疆、西藏、内蒙古、宁夏、广西五个自治区代表、委员表示，民族地区各族干部群众已经切身感受到“一带一路”国家战略的魅力，对政府工作报告提出把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来深表赞同。

全国人大代表、新疆维吾尔自治区人民政府主席雪克来提·扎克尔说，“一带一路”建设给新疆带来了前所未有的战略机遇，我们必须紧紧抓住这个机遇，以“一带一路”建设为突破口，加快改革开放，把新疆建设成为丝绸之路经济带核心区。

“广西是‘一带一路’的西南支点，通过这个支点可以撬动西南和中南11个省区的开放，以开放促发展。”全国人大代表、广西壮族自治区统计局局长杨和荣说，2014年，全国各地经广西口岸出口到东盟的货物总值1630亿元，其中广西区外货源1374．5亿元，同比增长51．5％，占经广西口岸出口到东盟总值的84．3％。

“一带一路”战略提出以来，从对外开放的“末梢”变成了开放前沿，新疆、西藏、内蒙古、宁夏、广西等民族地区发展速度明显加快。在新疆，去年11月兰新高铁新疆段正式运营，标志着新疆从此进入高铁时代。“从更广阔的时代背景来看新疆，可以发现，这片曾孕育丝路辉煌文明的热土，正在丝绸之路经济带建设的战略中找准定位，全力提速。”全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金说。

“西藏的开放合作打开了新局面。”全国人大代表、西藏自治区主席洛桑江村介绍，2014年，西藏招商引资到位资金284亿元，项目540个。吉隆口岸实现中尼双边开放，中国西藏—尼泊尔经贸洽谈会升格。与尼泊尔合作成立的喜马拉雅航空公司，为西藏航空进入国际市场开辟了空间。

政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通——“五通”是“一带一路”战略推进的基本方向，也是民族地区加快发展的内在必然追求。作为一项重大国家战略，“一带一路”自提出以来，从中央各部委到地方各省区市，都在抢机遇、抓落实。沿线国家纷纷响应、主动对接。从陆地到海洋，从铁路港口到油气管道，从金融贸易到生态人文，各领域、各层次合作不断推进，“五通”已经获得了初步成果。

“宁夏处于内陆地区，与阿拉伯国家并不毗邻。但我们创新思路，提出了中阿合作重点任务，包括打造中阿博览会战略平台，建设中阿‘空中丝绸之路’和中阿‘网上丝绸之路’两条纽带，建设中阿人文交流合作示范区、中阿贸易投资便利化示范区和中阿金融合作示范区3个关键载体。”全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五说。

民族地区利用其沿边优势，在道路联通、贸易畅通上更是享有特殊的便利。今年1月6日，额哈（额济纳至哈密）铁路在内蒙古额济纳正式铺轨。额哈铁路建成后，通过既有线路，向东可抵天津港，向西可经阿拉山口通往中亚至欧洲，成为亚欧运输新通道。

“呼和浩特融入‘一带一路’建设时不我待，必须抢抓机遇，搭建起内蒙古对外开放的国家级平台，扩大和提升内蒙古对外开放水平，强化呼和浩特在‘一带一路’建设中的参与能力和影响力。”全国人大代表、内蒙古自治区呼和浩特市市长秦义说。

“广西是21世纪海上丝绸之路和西江经济带有机衔接的重要门户，我们正按照国家战略编制实施意见，全力推进多层次多领域的合作。”全国人大代表、广西壮族自治区发改委主任黄方方说。

“一带一路”战略是一个长期的艰苦的过程，民族地区、边疆地区要全面建成小康社会，就要按照党中央的战略部署，加倍努力。一些代表、委员认为，当前，对接“一带一路”战略，还需要克服很多障碍。

“不能否认的是，宁夏对接‘一带一路’战略仍然面临同质化竞争严重、产业结构不合理、经济外向度不高、外向型人才匮乏、口岸建设滞后等问题。”全国政协委员、宁夏侨联主席朱奕龙说。

“特殊的地理和气候条件，相对落后的道路交通等基础设施，使得西藏的产业发展相对滞后，生产能力有待加强。”全国人大代表、西藏自治区人大阿里地区工作委员会主任平措说。

杨和荣认为，推进“一带一路”战略，需要在国家层面上加强统筹。开放才能促改革促发展。“一带一路”战略从本质上说，是构建对外开放新格局的大战略。民族地区要跨越全面小康征程上的障碍，更需要树立开放的思维。以开放倒逼改革，使资源流动、配置更加顺畅，基础设施建设更快更好。

朱奕龙建议，应加强顶层设计，与沿线各地形成差异化竞争，在扩大对内和对外开放中加快产业结构调整，增强发展的内生动力。

平措认为，应在经济发展与环境保护协调的基础上，利用好西藏丰富的资源，大力发展符合西藏实际的生态旅游业、特色农牧业等特色优势产业，让更多的百姓从中受益，从而与全国同步实现小康。