3月5日上午,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。报告中指出，经济发展进入新常态。各种数据表明中国经济稳中有进。

下一步中国经济会有怎样的发展？如何加快我国从制造大国向制造强国迈进？降息反映了我国怎样的货币政策导向？进一步扩容自贸区的方案和步骤是什么？就这些问题，中国政府网邀请到了工业和信息化部产业政策司司长冯飞、商务部政策研究室主任沈丹阳、人民银行金融研究所所长姚余栋，与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

我国经济总体保持平稳增长态势

国家统计局初步核算，2014年我国国内生产总值(GDP)是63.6万亿元，实际同比增长7.4%，增速较上年小幅回落0.3个百分点。

“在经济增长总体平稳的同时，我们还呈现出不少亮点。”姚余栋说。“首先在经济结构上看，经济由工业主导向服务业主导加快转变。2014年服务业比重继续提升，2014年第三产业增加值增长8.1%，快于第二产业的7.3%，服务业增加值占GDP的比重提高到48.2%，比2013年又提高了1.3个百分点。从动力结构看，以移动互联网为主要内容的新产业、新技术、新业态、新模式、新产品不断涌现，新的动力正在加快孕育，中国经济向中高端迈进的势头比较明显。”

姚余栋还提到，从需求结构看，三大需求中消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%。从就业和收入看，2014年政府继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏，形成大众创业、万众创新的创业热潮。就像《政府工作报告》中提到，经济总体态势是稳中有进。

“互联网+”行动计划新一轮工业革命

《政府工作报告》中有这样的表述，首次提出“互联网+”行动计划，什么是“互联网+”行动计划？冯飞给出了解释，“互联网技术从上世纪九十年代初就开始大规模应用，经历了20多年，所以互联网看+什么？互联网+金融就是我们互联网金融，互联网+城市就是智慧城市，互联网+工业就是德国称之为工业4.0的计划。也就是说，把互联网技术和工业、制造业技术更加紧密结合起来。这一结合带来的变化和影响是极其深刻的，也有人称之为新一轮工业革命。”

“它的深刻影响我想有几个方面：一是工业制造业的生产方式、组织方式都会发生一些重大变化，生产效率也会相应大幅度的提高。二是新的模式、新的业态都会出现，比如说制造业服务化，因此也成为一个比较大的发展方向和趋势。还有由此可能在国家间的竞争力上也会出现一些重要的变化。因此在这样一个大背景下，我们要推进“互联网+”，特别是互联网技术和制造业技术的结合，对于解决我们制造业目前存在的一些困境，实现制造业强国，我觉得是一个非常重要的抓手。”冯飞说。

外贸进入新常态

对外贸易增速为什么现在没有前些年那么高？加入世贸组织以后，每年对外贸易增长速度是两位数，并且在20%以上，这两三年对外贸易发展速度是有下降，这对经济有什么影响？

沈丹阳回答道，“我们经常讲“三驾马车”或者“三个火车头”来共同拉动或者推动经济增长，外贸就是很重要的一个火车头或者一个推动力。外贸增速是不能降的太多。但是外贸跟其他的又不同，因为外贸是涉及外需和国内政策两方面因素，之所以这些年会降低，主要还是全球经济不景气，我们去年对外贸易增速如果刨除全年异常增长的因素，是增长6.1%，但是全球外贸增速只增长3%，我们是全球平均增速的2倍。”

“这也就是新常态条件下外贸的一个常态，也可以说是外贸新常态。外贸增速不可能那么快了，因为我们现在是全球第一大贸易大国。就像一个集装箱车在高速公路上跑，你要跑的比小车快是不容易的，这也会引起人家的恐慌，所以增速势必要降下来，但是也不能降的太厉害。所以今年政府工作报告给外贸增速是6%，略低于GDP增速，但仍然是很高的一个‘增速’。”沈丹阳说。

“中国制造2025”让中国跻身到制造业强国的行列

《政府工作报告》当中提到了“中国制造2025”这个词，在中国工程院150多名专家花一年半时间进行战略论证的基础上，工业和信息化部又花一年多时间制定《中国制造2025规划纲要》这是一个什么样的规划？冯飞给出了解释。

“大家知道我们已经是一个名副其实的制造大国，但还不是一个制造强国。因为中国制造最根本的目的还是实现制造强国的发展目标，也就是说要经过三步走来实现我们中国制造强国这个战略目标。我们利用十年左右的时间跻身到世界制造业强国的行列当中，再利用十年的时间我们夯实基础，在世界制造强国当中处在一个中等地位，就是提升我们的地位，第三步走就是在制造强国中我们基于领先地位，所以是一个长远的设想。在2025规划当中主要还是集中在近期十年要做什么，就是要跻身到制造业强国的行列当中。”

冯飞还提到，“德国人提工业4.0，我们提了多年的深度融合。实际上，我们在新的形势下予以深度融合新的含义，就是刚才讲到以智能制造为突破口来推进中国制造2025的战略，跟德国人有很多相同的地方，比如德国的工业4.0也是关注装备，我们也是关注装备，而且是高端的装备。德国工业4.0关注的是互联网应用，我们也在互联网应用方面走出有中国特色的道路来，所以有异曲同工之处，但是也体现我们的特点，阶段性的一些条件，同时还体现我们的优势。”（傅义洲）