坚持需求导向 不断改革创新
推动财政干部教育培训工作再上新台阶
财政部部长助理 余蔚平

同志们：

    全国财政干部教育培训工作会议今天召开了。我代表财政部党组、代表楼继伟部长对会议的召开表示热烈的祝贺！对来自全国各地的与会代表，并通过你们向全国财政系统干部教育培训工作战线的同仁们，表示诚挚的问候！

    这次会议是在全党、全国深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及今年“两会”精神、深入推进财税体制改革的形势下召开的一次重要会议。部党组和楼继伟部长对这次会议非常重视。3月20日，楼部长亲自审阅了我的讲话提纲，并作出重要批示：干部培训一直是财政整体工作的重要一环。面对新形势、新任务，特别是实现财政是国家治理的基础和重要支柱，以及依法治国的要求，要顾当前、想长远，放眼界、打基础，要依法理财。财政系统干部必须提升理念、更新知识、提高技能。培训工作要结合形势、任务要求，有的放矢，常抓不懈。楼部长的重要批示鼓舞人心，催人奋进，是做好当前财政干部教育培训工作的重要指针。我们要认真学习领会，全面贯彻落实，并结合总结近些年来的工作成绩和经验，深入分析当前面临的新形势新任务，研究提出今后一个时期工作的总体思路，部署今后三年的重点工作。下面，我讲四点意见。

    一、求真务实，开拓进取，近年来全国财政干部教育培训工作取得丰硕成果

    近年来，财政干部教育培训工作认真贯彻党中央关于干部教育培训的战略部署，始终坚持为财政科学发展服务、为财政干部健康成长服务的根本宗旨，紧密围绕财政中心工作，全力服务财税体制改革，结合财政干部队伍实际情况，求真务实，开拓创新，各项工作取得了丰硕成果。

    （一）突出思想理论教育，政治培训“固根守魂”成就明显

    坚定信念、敢于担当是财政干部队伍思想建设的核心与关键。近年来，全国财政系统注重思想理论引领，通过分批轮训、专题讲座、网络培训等多种培训形式，广泛开展了科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育，取得了明显成效。一是干部的理论素养不断提升。以中国特色社会主义理论武装为重点，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，使财政干部更加坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。二是干部的党性修养不断增强。各地创造了许多鲜活的经验，把党性教育、理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育作为重点培训内容，创新培训形式，利用特色资源，开展现场教学，夯实反腐防线，使财政干部的灵魂受到洗礼，情操得到陶冶，境界得到提高。三是干部对中央决策部署的认识不断深化。各级财政部门通过开展党的十八大精神轮训，组织党的十八届三中、四中全会精神和深化财税体制改革专题培训，深化了财政干部对中央重大决策部署的认识和理解，增强了财政干部贯彻落实党中央治国理政方针的信心和决心。思想理论教育的扎实开展，有力保证了财政改革的政治方向。

    （二）服务财政改革大局，业务培训 “保驾护航”成效显著

    面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国财政系统认真落实积极的财政政策，各项财税体制改革不断推进。紧紧围绕财政中心工作和财税体制改革重点任务，大力开展各类财政业务培训，2011—2014年，全国36个省级（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）财政部门共举办财政业务类培训班5,954个，培训117.6万人次。一是培训的及时性进一步凸显。在深化财税体制改革总体方案和新预算法颁布出台后，各级财政部门迅速行动起来，及时举办了一系列深化财税体制改革、新预算法、政府与社会资本合作（PPP）、地方政府性债务管理等专题研讨班，有效促进了新政策、新办法的贯彻落实。二是培训的覆盖面进一步扩大。财政部和部分省级财政部门围绕财政中心工作，认真开展地方党政领导干部专题培训，积极宣传贯彻相关财政政策，拓宽了培训范围和培训对象，为财政改革在地方顺利推进营造了良好的氛围。三是培训的前瞻性进一步增强。财政部和部分省级财政部门围绕财政中心工作，主动聚焦热点难点问题，积极开展国际合作培训，通过“请进来”和“走出去”，广泛吸收借鉴国外财政管理的先进经验，研究探讨财政改革发展思路，有效助推了各项财政改革的开篇起步。财政业务培训的深入开展，促进了各项财政改革措施的落实到位。

    （三）狠抓能力培训，干部素质能力 “转型升级”成绩突出

    全国财政系统把干部教育培训作为干部增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，增长知识才干、提升能力素质的加油站，创新开展了一系列卓有成效的能力素质培训。2011—2014年，36个省级财政部门共举办各类岗位培训班470个，培训35,941人次。一是岗位培训模式不断创新。打破单一的分级培训模式，采取分级与分类相结合，举办了中青年干部、青年干部、财政局长、预算科长培训班等，有效提升了财政干部的岗位履职能力。二是干部参训机制不断完善。干部参训由以组织调训为主转为组织调训与自主选学相结合，网络培训与干部选学成为广大财政干部自主学习新理论、拓宽新知识的有效渠道，截至2014年，36个省级财政部门全部开展了网络培训或干部选学，有效满足了广大财政干部的不同需求。三是干部培训方式不断丰富。广泛采取脱产培训与在岗学习相结合、理论学习与实践锻炼相结合的培训方式，各类讲坛、论坛成为财政干部学习前沿知识、时政热点、改革重点的窗口和展示个人风采的舞台，一些财政厅（局）总结摸索出在岗培训新模式，将工作实践和学习培训有机结合，实现了工作与培训的良性互动，有效促进了广大财政干部知识结构的“更新换代”和工作能力的“转型升级”。干部能力素质培训的创新开展，为财政改革发展提供了人才保障。

    （四）创新体制机制，“财政特色”培训体系成果丰富

    全国财政系统走出了一条系统化、制度化、开放性的培训发展之路，初步形成了具有财政特色的干部教育培训体系。一是上下联动、科学规范的培训管理机制日益完善。全国财政系统实行“统一领导、分级负责”的培训管理体制，2014年财政部印发了《2014—2017年财政干部教育培训规划》，各地财政部门相继制定了中长期培训规划，其他各项培训管理制度也不断健全完善。二是以需为始、注重评估的培训运行机制不断优化。各级财政部门高度重视培训需求分析，形成了以需求为导向的培训计划生成机制和培训内容方式更新机制；注重培训评估，财政部实行了培训综合质量评估和培训应用效果评估分类管理，培训班绩效评估、培训师资评估和培训点服务保障评估相结合的培训绩效评估体系，培训的针对性和实效性得到明显增强。三是开放竞争、统筹协调的培训保障机制逐步形成。各级财政部门立足自身，积极利用国内外知名高校、党校、行政学院、党性教育基地、社会实践锻炼基地等培训资源开展干部教育培训，形成了开放竞争的干部教育培训格局；充分挖掘系统外优秀培训师资，鼓励领导干部上讲台，截至2014年，全国财政干部教育培训师资库达到 1070人；初步建成了覆盖“部—省—市—县”四级财政部门的全国财政干部教育培训网络平台，促进了全国财政干部教育培训资源的统筹和均衡发展；加大了财政干部培训教材开发力度，四年来，组织编写了《深化财税体制改革专题资料汇编》、《政府与社会资本合作（PPP）：理论与实践》等近40本干部培训教材；结合培训工作中的新情况、新问题，深入开展了121项培训课题研究。同时，及时将研究成果转化为培训教材，实现了课题研究与教材开发的良性互动，促进了培训理论与实践的相互转化与提升。具有财政特色的干部教育培训体系初步形成，为财政干部教育培训事业科学发展奠定了坚实基础。

    取得这些成绩的同时，财政干部教育培训工作也积累了一些宝贵的经验。概括起来主要有：始终坚持正确的政治方向，把提高财政干部的思想理论水平作为财政干部教育培训的首要任务；始终坚持服务大局，把推进财政改革发展作为财政干部教育培训的根本要求；始终坚持以人为本，把促进财政干部全面发展作为财政干部教育培训的重要职责；始终坚持需求导向，把组织要求、岗位需求与干部诉求有机结合，作为财政干部教育培训的基本原则；始终坚持与时俱进，把改革创新作为推动财政干部教育培训科学发展的动力源泉。

    同志们，近年来全国财政干部教育培训工作得到了中组部、国家公务员局以及地方干部教育培训主管部门的高度肯定，多次在全国性、地区性会议上进行经验交流。这些成绩的取得，首先要归功于党中央对干部教育培训工作的高度重视，归功于中组部、国家公务员局等部门的大力支持，同时离不开部党组和各地财政厅（局）党组的正确领导，更离不开全国财政系统干部教育培训工作者的辛勤耕耘和无私奉献。在此，我谨代表财政部党组，向关心、支持财政干部教育培训工作的各单位、各部门以及财政干部教育培训点和共建院校致以诚挚的谢意！向战斗在财政干部教育培训工作第一线的同志们表示衷心的感谢！

    在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作仍存在一些不足。比如，解放思想、更新理念的力度还需进一步加大；地区之间培训发展尚不均衡，西部地区尤其是基层财政部门在培训资源方面还存在较大缺口；面对新形势新任务，如何创新培训方式，完善培训内容，加强培训能力建设等等，这些问题都应当加强研究。对此，我们要高度重视，在今后的工作中要认真加以解决。

    二、认清形势，勇于担当，切实发挥好财政干部教育培训的功能作用

    准确把握当前形势，科学研判未来走向，是做好财政干部教育培训工作的前提。当今世界经济全球化、信息社会化趋势明显，我国发展进入新阶段，经济进入新常态，“四个全面”治国理政布局开启了新征程，财税体制改革作为全面深化改革的突破口和先行军，担负的任务艰巨繁重，要按照部党组和楼部长的指示要求，与时俱进，勇于担当，锐意进取，积极作为，切实抓好财政干部教育培训工作，服务好财政改革发展，服务好财政干部健康成长。

    （一）全面深入落实党中央关于干部教育培训工作的战略部署

    我们党历来重视干部教育培训工作。回顾党90多年的历史，可以说，我们党从胜利走向胜利，干部教育培训发挥了重要作用。党的十八大提出，要加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。十八届三中、四中全会强调，要完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力，提高党员干部法治思维和依法办事能力。2013年9月，中央政治局常委会议专题审议通过了《2013-2017年全国干部教育培训规划》，习近平总书记对干部教育培训的重点内容、主要对象、方式方法、学风建设等做出了科学阐述，提出了明确要求。同时，习总书记还在系列讲话中，明确指出要把思想教育作为一项重要的长期性工作来抓好，要突出党性教育和道德教育。近期，习近平总书记专门为第四批全国干部学习培训教材作了《序言》，要求各级领导干部要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才。今年2月28日，楼部长就贯彻落实习总书记所作《序言》精神作出了“要组织学习和相关培训”的批示。全国财政干部教育培训工作者要充分认识肩头的责任，珍惜这良好的环境氛围，围绕《干部教育条例》和《2013-2017年全国干部教育培训规划》的贯彻实施，深入开展对中央方针政策的认真学习和深刻领会，并结合财政工作实际，立足财政改革发展，全面推进对中央关于干部教育培训战略部署的贯彻落实，务求取得实效。

    （二）认真学习贯彻“四个全面”治国理政的全新布局

    全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，抓住了改革发展稳定关键，成为新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。全面建成小康社会，是“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”，从根本上说是发展问题。全面深化改革的总目标，是“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。全面依法治国，是全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”。全面从严治党，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。“四个全面”治国理政的全新布局与财政工作息息相关,也为财政干部教育培训工作明确了新定位和重要内容，我们要认真学习领会，并在干部教育培训工作中贯彻落实。

    （三）主动服务深化财税体制改革的目标任务

    从国家治理的高度来定位财政职能，在新中国历史上尚属首次。而要履行好“国家治理的基础和重要支柱”的职能，当前最为紧迫的工作任务就是深化财税体制改革，其目标是建立现代财政制度。要全面理解改进预算制度、完善税收制度、建立事权与支出责任相适应的制度这三大任务以及这三者之间的逻辑关系，更要深刻认识到深化财税体制改革的重要性紧迫性。作为全面深化改革的突破口和先行军，它直接影响到全面深化改革总目标的顺利实现。从改革路线图来看，从“财税体制改革”入手，推动“建立现代财政制度”，而“科学的财税体制”，是国家治理的基础和重要支柱，进而推动实现“国家治理体系和治理能力现代化”。这种紧密的逻辑关系，诠释出了深化财税体制改革在全面深化改革中的地位和作用。从时间节点来看， 2016年基本完成财税体制改革的重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度，这两个时间节点，决定了今后两年及其未来5年，财税体制改革将进入关键时期，步入攻坚阶段。随着改革的深入，财税改革政策也将密集出台，对财政干部教育培训的要求将更为紧迫。今年1月26日，部党组会议专题研究2015年财政部干部教育培训计划时，楼部长特别强调，在深化财税体制改革的进程中，一定要抓好培训，不但要抓好对财政部干部的培训，还要抓好对财政系统、各部门有关人员的培训。我们要认真落实楼部长的指示，增强大局观和责任担当，切实推进财税体制改革培训，要注重把握经济新常态下财政工作发生的趋势性变化，密切结合构建大国财政的战略需求，坚持“财政改革到哪里，干部教育培训就在哪里”的工作方针，扎扎实实地抓好财政干部教育培训工作。

    （四）积极适应财政干部队伍建设发展的新要求

    高素质的财政干部队伍是财政事业发展的组织保障和智力支撑。当前财政在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用前所未有，财税体制改革任务的艰巨性、复杂性、系统性前所未有，财政部门肩负的责任之重大、任务之艰巨、工作之繁重前所未有，所有这些对财政干部队伍素质能力提出的全面挑战，也是前所未有。在某种程度上讲，我们的财政干部队伍普遍存在习总书记指出的“本领恐慌、本领不足、本领落后”的风险。楼部长上任伊始也曾谈到，当前外界对财政的总体反映是不错的，但同时也应该意识到，我们的财政干部在一定程度上，还存在视野不够宽、站位不够高，对财政工作的前瞻性了解和预见性不够的问题。正因为如此，楼部长此次特别强调“财政系统干部要提升理念、更新知识、提高技能。”这是楼部长对新形势下财政干部做好本职工作的希望和要求，也是财政干部教育培训工作的中心任务和工作目标。同时，随着经济社会发展和信息技术在培训中的应用，广大财政干部对培训的需求也越来越多样化。如对培训内容的需求越来越差异化，对培训方式的需求越来越多样化，对培训渠道的需求越来越多元化，对培训资源配置的需求越来越开放化，对培训载体的需求越来越信息化。当前培训教学已广泛采用多媒体系统，微博、微信、慕课等互联网学习载体的兴起，也必将会对财政干部教育培训产生重要影响。因此，财政干部本领恐慌、不足、落后的风险与多样化的培训需求，迫切需要加强和改进干部教育培训工作，切实发挥好培训服务财政干部健康成长的功能作用。要以干部需求为导向，坚持缺什么补什么、需要什么就学习什么。要以能力建设为主题，把培训目标、培训内容、培训方法与干部能力提升紧密结合起来，切实提高能力培训的针对性和实效性，力求贴近财政干部能力实际，贴近财政干部职业生涯发展规划，促进财政干部健康成长。

    三、深化改革，不断创新，推动财政干部教育培训工作再上新台阶

    今后一个时期，财政干部教育培训工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实党中央的决策部署和全国财政工作会议精神，始终坚持以服务财政改革发展、服务财政干部健康成长为宗旨，紧密围绕深化财税体制改革任务，准确把握财政干部教育培训规律，坚持以需求为导向，以改革创新为路径，以强化管理和服务为保障，加强具有财政特色的干部教育培训体系建设，推进干部教育培训工作在全国财政系统的均衡深入发展，推动财政干部教育培训工作再上新台阶。

    （一）要在统筹谋划上下功夫

    财政干部教育培训工作要加大统筹谋划力度，强化顶层设计，完善培训体系，提高培训实效。要统筹好培训规划、年度计划。要进一步深化分级分类培训，统筹好各级各类培训的共性需求和个性特点，搞好岗位培训、任职培训、综合素养培训、专项业务培训等不同类型之间，中央、省（市）、县财政不同级次培训之间的相互衔接。编制年度培训计划时，要根据年度财政工作任务提炼年度培训工作主题和重点，并以主题培训带动相关培训。要统筹好各种培训资源。当前，培训资源呈现多元化、多样化趋势，其培训内容和方式各有特色。这对财政干部教育培训工作来讲，既是挑战，又是机遇。我们要将组织部门、公务员管理部门依托党校、行政学院、干部学院和部分高校组织开展的干部调训、干部选学、网络在线学习等培训资源，与财政部门自身组织开发的培训资源有效衔接，科学合理地利用和配置培训资源。要统筹好培训课程和培训内容。要紧紧抓住理想信念教育和中国特色社会主义理论体系教育，重点是加强对习近平总书记系列重要讲话精神的培训学习；要紧跟财税体制改革的步伐，服务财政改革发展大局，加强财政业务培训；要加强对财政干部履职尽责，推进改革的能力素质培训；要加强相关知识的培训，不断拓宽财政干部的知识面和工作视野。各种培训课程要统筹设计，各类培训内容要同向发力，达到全面推进财政干部理论武装、党性教育、能力培养和知识更新的目的。

    （二）要在形成特色上下功夫

    财政干部教育培训有其自身特点，应该更加突出自身特色，进一步提高财政干部教育培训的针对性和实效性。要体现需求特色。财政工作涉及的面非常广泛，财税体制改革与相关领域的改革密切相关，财政干部对相关领域专业知识的需求面广、量大，在培训中要准确把握财政与相关领域知识的关联度和关键点，有针对性、有重点地开展培训；此外，各层级、各岗位类别的财政干部履行职能的重点各不相同，而且随着改革的深化还会出现一些新的变化，比如随着一般转移支付的增加和专项转移支付的改革，基层财政部门统筹制定财政资金具体分配方案的职责大大增加，相关政策、技能、纪律的培训必须跟上。要体现教学特色。善于利用财政改革发展中的鲜活经验、财政科学研究中的最新成果、财政干部队伍中涌现的优秀师资，针对财政改革发展中面临的重大问题、中央和国务院的相关政策、财政部和财政厅局的工作部署，开展灵活多样的教育培训。要采取措施，进一步强化各级财政干部自我教育和自我培训功能。要体现行业特色。要通过规划、指导、示范和经验交流等手段，进一步推动具有财政特色的干部教育培训体系的形成。在强化理想、信念、担当等方面教育的同时，要进一步强化对依法行政、依法理财、财经纪律的教育培训，促进和保证财政干部的健康成长。

    （三）要在深化改革上下功夫

    坚持改革创新是增强财政干部教育培训生机活力的强大动力。面对新形势和新任务，财政干部教育培训工作要上新台阶，关键是工作要深入、改革要深化。要改革培训体制，拓展和推进与相关培训机构、院所、高校在开展课题研究、课程开发、更新培训内容、创新培训方式等方面的深度合作；要建立培训内容更新机制，不断推出富有时代特征、实践特色、务实管用的精品课程，要紧密关注财税体制改革进程中遇到的问题和困难，坚持问题导向，及时调整和完善培训内容；要创新培训方式方法，灵活运用研讨式、启发式、案例教学、现场教学等手段，不断提高培训效果；要加大制度创新力度，改革完善项目管理、组织调训制度，改进教育培训考核、跟踪管理和质量评估制度。近年来，湖北省财政厅将全系统省、市、县、乡四级财政干部全部统筹起来，创新开展了分类分级岗位培训，构建了在省内多个著名高校大力开展全省财政系统处（局）级（为期2个月）、科（局）级（为期2个月）、乡镇财政所长（为期2个月）、青年干部（为期6个月）四级岗位、全员培训的培训体系，形成了具有湖北特色的省级统筹、分类分级的培训新模式，既推进了与相关高校合作的深度，丰富了办学格局，又研发了各层级财政干部的培训课程体系；既灵活采用研讨式、案例式教学，对财政改革难点重点进行了研讨与论文研究，又完善改进了培训考核与干部使用的管理体制。可以说湖北的做法是培训工作深入、改革深化的生动体现。各地也要结合本地实际，进一步深化培训改革。

    （四）要在师资队伍建设上下功夫

    要着力构建以我为主、内外结合的财政干部教育培训师资库。建立完善符合财政干部教育培训特点的师资考核评价体系，对培训师资的教学质量开展全方位的考核评估，并注重对评估结果的运用；建立师资准入和退出机制，根据对师资的考核评估结果，动态监测管理师资准入，不求所有，但求所用，优胜劣汰，有进有出；完善师资档案内容，将培训教师的授课质量考核评估结果、教师的主攻专业方向、学术研究领域等情况纳入到培训档案中，并进行适时动态更新，努力实现系统共享；对于社会师资的聘用，要把好政治关口，绝对不准培训教师在培训课堂上“踩红线”、“闯禁区”，坚决禁止在培训课堂上传播与中央精神不一致的观点，坚决禁止传播西方价值观念的思潮，决不允许攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论进入培训课堂，也决不允许违反宪法和法律的言论进入培训课堂。要立足“财政土壤”，注重在财政干部中遴选和培养师资。不要盲目追求请名师、请名家，大力倡导培养财政干部兼职师资队伍，提高其课程开发能力，提升其授课方法技巧。课程开发与授课内容要紧密结合财政改革发展要求，紧密联系财政改革的重点难点问题，紧密贴近本地发展和工作实际。大力鼓励用财政干部乐于接受、听得懂、受欢迎的方式方法开展教学，实现教学相长。上海市财政局把兼职师资培养与干部队伍建设结合起来，邀请专业培训师对兼职师资进行现场示范教学，提升授课技巧；引导兼职师资分组开发财政改革难点重点业务课程，并组织授课试讲；邀请院校专家、业务处室领导，对兼职师资授课视频、课件资料进行评审，或现场试听随堂评审，增强了课程的科学性。截止目前，他们自主开发课程近70门，在主体培训班次所有课程中占比超过30%，得到财政干部的广泛好评，切实推进了本地财政改革发展。浙江嘉兴财政局把40名兼职师资候选人送到浙江师范大学，开展为期3天的教学能力提升培训，学习教师礼仪、教学手段与技巧、培训课堂组织、理论学习和PPT技术提升等知识，并组织试讲，专家点评，进一步提升了兼职师资的授课能力。

    （五）要在管理服务上下功夫

    在干部教育培训工作中要落实全面从严治党的方针，从严加强培训管理。要以更严的制度抓参训管理，每个干部都要按规定接受培训，并加强激励约束制度的刚性执行力度。要以更严的标准抓干部教育培训质量，全面推进需求调研、项目管理、质量评估、学员考核等制度，确保培训质量不断提升。要以更严的措施抓培训管理，要从严治教、从严治学，以更坚决的态度、更高的标准、更大的力度加强学风教风建设。要以学员为中心，遵循财政干部教育培训规律，分析干部的学历与知识结构现状，了解干部的学习需求，研究干部的学习特点，在培训需求调研、组织实施、成效评估、服务保障等方面，充分尊重学员的主体地位，按需施教、分类培训，激发他们的学习内生动力，切实提升服务水平和培训效率。

    四、坚定信心，苦练内功，加强新形势下财政干部教育培训工作者队伍建设

    毛泽东同志曾说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”干部教育培训职能作用的有效发挥，干部教育培训事业的持续健康发展，关键是要有一支热爱培训、业务精湛、作风优良、奋发有为的从事干部教育培训工作的干部队伍。在此，我提四点希望和要求：

    （一）提高认识，增强做好财政干部教育培训工作的使命感

    干部教育培训是财政整体工作的重要一环，是财政干部队伍建设的重要内容。我们要把财政干部教育培训作为建设高素质财政干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，充分发挥其不可替代的职能和作用。各级财政干部教育培训管理部门要主动谋划，积极为财政事业发展提供智力支持和人才保障，为财政干部成长提供学习平台和实践基地，打造干部教育培训工作的广阔舞台。干部教育培训是一项崇高的事业，广大的财政干部教育培训工作者要有点燃自己，照亮他人的奉献精神；要有赠人玫瑰，手留余香的工作情怀；要有授人以渔，增长才干的事业追求，干一行、爱一行、专一行，在干部教育培训的岗位上建功立业。

    （二）勇于担当，增强做好财政干部教育培训工作的责任感

    党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，这也鲜明地体现在新一届中央领导集体的执政理念和价值追求中。在座各位作为财政干部教育培训工作的组织者、管理者和参与者，在工作中，一是要有矢志不渝的政治担当。干部教育培训是以统一干部队伍思想认识、提高干部政治素质和履职能力为主要目的的教育活动，政治性是干部教育培训区别于一般教育培训的重要标志。因此，在国内外形势复杂多变，多元思想观念互相激荡的情形下，在财政干部教育培训工作中，首要的是讲党性、讲政治，坚持正确的政治方向。二是要有攻坚克难的改革担当。改革是改掉事物中陈旧的、不合理的部分，使其合理、完善，更加适应客观情况。当前财政干部教育培训工作中还存在一些与组织的要求、岗位的需要和干部的诉求不适应的地方，需要认真研究、开拓创新。大家在工作中要克服畏难情绪，避免固步自封，要勇于突破、善于改革，切实把中央的精神贯彻好，把党组的要求落实好，把部门的职能履行好。三是要有恪尽职守的责任担当。干部教育培训工作是一项关系财政事业长远发展的重要工作。大家要把培训当成事业、当成追求，当成责任，要发自内心去热爱。要用恒心、耐心去持续推进培训，让厚积薄发的培训效应突出显现；要用决心、诚心去开展工作，用新业绩来诠释和实现培训工作的价值；要用热心、贴心去做好服务，用应有的风貌赢得理解与尊重。

    （三）加强学习，提高财政干部教育培训工作者的能力素质

    打铁还需自身硬。当前财政干部教育培训工作面临着前所未有的机遇与挑战，这对财政干部教育培训工作者的能力素质提出了更高的要求。大家要有时不我待的紧迫感，一是要勤于学习，做求知者。我们身处信息化时代，能充分感受到现在信息更新迅猛飞速，网络、微信、微博等的运用，使得信息获取十分便捷，可以说学习无处不在。因此，作为培训工作者，要做求知若渴的有心人。当前大家要认真学习中央关于“四个全面”的战略部署，了解掌握财税改革的新动向和新政策，必须做到先学一步，学深一层，领先一筹，成为干部学习上的先行者和领头人。二是要广泛学习，做博学者。财政干部教育培训是一项政治性、业务性和专业性都很强的工作，大家既要学习政治理论、也要熟悉财政业务，既要精通培训理论，还要广泛接触经济、科技、法律、文化等各方面知识，努力做到既是“专才”也是“通才”，才能为广大财政干部挑选和烹制出丰盛可口的学习“佳肴”。三是要善于学习，做能学者。学习是个多维的概念，学习的途径很多，既可从书本中学习，也可从实践中学习；既要重视个人学习，也要重视向他人学习和团队学习。学习方法很重要，既可详略取舍，有重点的学；也可带着“问号”有目的地学，要努力做到学用结合，学以致用。

    （四）真情关怀，大力支持财政干部教育培训工作者队伍建设

    财政干部教育培训工作者队伍的整体素质、精神风貌是做好干部教育培训工作的基石。因此，各地财政部门要高度重视培训工作者队伍建设。一是要充实培训工作者队伍。随着财税改革的日益推进，财政干部教育培训工作任务将更为繁重艰巨，各级财政部门要高度重视培训工作，进一步充实培训工作者队伍。二要把好选人用人关。财政干部教育培训工作对干部的政治性、业务性和专业性要求都很高，各级财政部门要把德才兼备的干部选拔充实到培训工作岗位上来。三是要加大干部培养力度。各级财政部门要重视培训工作者的培养，在工作中多给学习锻炼机会，既要提供培训专业领域的学习机会，也要创造接触财政业务领域的锻炼机会，特别是对于队伍中的年轻干部，要多压工作担子，严格要求，大胆使用，人尽其才。四是要创造成长进步空间。各级财政部门要从组织层面上，多关心培训工作者的成长进步，为培训工作者创造多岗位交流锻炼的空间，使更多培训工作者全面发展，成长为既熟悉培训工作又精通财政业务的复合型人才。

    同志们，风劲潮涌好扬帆。以习近平同志为总书记的党中央提出了协调推进“四个全面”的战略思想和战略布局，新的时代将为中华民族复兴描绘出一幅波澜壮阔的历史画卷。阳春三月，万物竞发，同样预示着财政干部教育培训事业展现出蓬勃生机。

    我们要以本次会议为契机，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的责任感和舍我其谁的使命感，同心协力、开拓创新，脚踏实地、奋发作为，努力推动财政干部教育培训工作再上新台阶！

    （此文系余蔚平部长助理在全国财政干部教育培训工作会议上的讲话）