新华社北京6月19日电（记者 胡浩）国家卫生计生委19日公布《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》，细化公立医院药品集中采购政策，要求各地确保今年内启动新一轮药品集中采购工作。 

国家卫生计生委药政司司长郑宏介绍，今年2月，国务院办公厅印发关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见。此次通知是为了进一步细化制度设计，为各地在制定符合当地实际的药品集中采购方案，启动以省为单位的新一轮药品集中采购时，加强政策指导，增强操作性。

根据通知要求，药品的采购范围应由医院按照不低于上年度药品实际使用量的80％制定采购计划，药品采购预算一般不高于医院业务支出的25％至30％，报省级药品采购机构统一汇总。省级药品采购机构在汇总分析医院药品采购计划基础上确定本省（区、市）的药品采购范围。

药品采购将分类进行，省级药品采购机构根据全省（区、市）上一年度公立医院所有药品采购总金额，按照每个品规采购金额的百分比排序，将占比排序累计不低于80％、且有3家及以上企业生产的基本药物和非专利药品纳入招标采购范围；对专利药品和独家生产药品实行谈判采购，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制，实行国家和省级谈判联动；直接挂网采购药品包括妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、常用低价药品以及暂不列入招标采购的药品，由省级药品采购机构将具备相应资质条件的企业集中挂网，医院直接与企业议价采购。

郑宏说，为在促进有效竞争的同时确保药品质量，将坚持双信封招标制度。药品招标采购由生产企业直接投标，按照商务标书报价由低到高选择中标企业和候选中标企业。根据仿制药质量一致性评价技术要求，科学设定竞价分组，从严控制中标企业数量。明确各地开标时间统一集中在每年11月中下旬。