商事制度担负着重要的任务

    国务院新闻办于2015年7月3日（星期五）上午10时在新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请国家工商行政管理总局副局长刘玉亭介绍加快推进“三证合一”登记制度改革等有关情况，并答记者问。

    [中国国际广播电台记者]李克强总理屡次强调要加快推进“三证合一”的工作，背后有哪些深层次的原因？推进“三证合一”有哪些意义？

    [刘玉亭]克强总理对“三证合一”非常重视。在今年的政府工作报告中，他强调指出，继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏，继续深化商事制度改革，逐步实现“三证合一”。最近在国务院的一些会议上，克强总理又强调，要简政放权、放管结合、优化服务。3月20日，克强总理到工商总局视察，再次就推进“三证合一”登记改革明确提出了要求，要求加快推进“三证合一”，年内务必实现“一照一码”。

    总理之所以如此重视这项改革，我们理解，在今年改革的重头戏中，商事制度改革是简政放权的“先手棋”，仍然担负着重要的任务。这项改革有利于推进简政放权、提高政府服务的效能。另一方面，有利于降低投资创业的成本，促进大众创业、万众创新。第三是有利于维护的交易的安全。“三证合一”后，企业只有一个主体识别号码，这就能够消除监管盲区。第四，有利于税收的监管。从历史统计资料看，办理组织机构代码和税务登记的企业数量，总体上都会小于企业营业执照的发放数量，这个也不奇怪，有些企业拿到了营业执照就开始经营了，但是没有办理组织机构代码证或者税务登记证。“三证合一”以后，在办营业执照的同时，就等于办了组织机构代码证，也办了税务登记证。这项改革措施，对于健全社会信用体系也影响深远。随着“三证合一”、“一照一码”的改革措施的落地和作用的发挥，对于健全社会信用体系的作用会越来越显现出来。