谢伏瞻主持召开省政府常务会议
研究加快转变农业发展方式等工作

    8月13日，河南省长谢伏瞻主持召开省政府常务会议，研究加快转变农业发展方式和加强食品药品安全监管等工作。

    会议就贯彻全国加快转变农业发展方式现场会精神进行研究部署。会议指出，当前，河南省农业发展形势持续向好，同时也发生了深刻的变化，既面临着农产品价格“天花板”和成本“地板”双重挤压，又面临农业资源环境“红灯”和农业补贴“黄线”双重约束，必须加快转变农业发展方式，转到数量质量效益并重的路子上来。要稳定粮食生产。加快推进粮食生产核心区建设，大力实施高标准粮田“百千万”建设工程，加快农田水利基础设施建设，强化良种、农机、信息化等农业科技支撑，稳定提高粮食综合生产能力。要构建现代农业经营体系。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，引导农村土地向留在农村的农户和规模经营主体流转，大力发展适度规模经营。要提升农业综合效益。加快调整农业结构，大力发展高效种植业、现代畜牧业和农产品精深加工，加快发展休闲观光、创意农业等农业新型业态，不断拓宽农民增收渠道。要促进农业可持续发展。加强农业面源污染治理，积极推广节水、节肥、节药等技术措施，大力发展生态农业、绿色农业、循环农业，推动农业废弃物资源化。

    会议就进一步做好河南省食品药品监管工作强调，食品药品安全关系每个人的身体健康和生命安全，是重大的基本民生问题，也是重要的公共安全问题。河南省食品药品安全基础还很薄弱，仍处于风险高发期，须臾不可放松，要牢固树立安全发展理念，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。要责任到位。强化企业的主体责任，强化各级党委、政府的属地管理责任，强化部门监管责任，强化公众参与责任和社会监督责任。要制度到位。加快建立最严格的覆盖全过程的监管制度，完善行政执法程序，健全行政执法与刑事司法衔接机制，推进食品药品安全治理法治化和制度化建设。要监管到位。既要有效整合现有机构、装备、人员等存量资源，充分挖掘潜力，避免重复建设；又要抓紧配备当前监管亟须的技术装备等物质条件，加强人员技能培训，解决基层设备不足、监管能力偏弱的问题；还要持续健全技术支撑体系，加强监管，加大对违法违规行为的打击惩处力度。要宣传到位。加强宣传教育和舆论引导尤为重要，把宣传贯彻新《食品安全法》作为当前食品药品安全工作的重中之重，深入开展形式多样的宣传活动，引导社会各界自觉成为食品药品安全法治的崇尚者、遵守者和捍卫者；注重舆情监测与研判，主动加强舆论引导，完善舆情应对机制，营造良好的社会氛围。

    会议原则通过了河南省《关于国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）的实施意见》。会议指出，儿童发展关系国家未来和民族希望，关系社会公平公正，关系亿万家庭的幸福。总体上看，河南省儿童事业发展还不平衡，如期实现全面建成小康社会目标，必须进一步采取措施，加快促进贫困地区和非贫困地区贫困家庭儿童发展。要把握工作重点。做好贫困地区和非贫困地区贫困家庭新生儿出生健康、儿童营养改善、儿童医疗卫生保健、儿童教育保障、儿童心理健康等各项工作，尤其要加强对孤儿、残疾儿童、流浪儿童、留守儿童等特殊困难儿童的教育和关爱，不断扩大托底性和针对性保障的覆盖面。要创新政府服务。对适合市场化方式提供的事项，各级政府要按照公开、公正、公平的原则，通过委托、承包、采购等方式购买儿童健康、教育、福利、安全等领域的公共服务，不断扩大公共服务供给。要形成工作合力。加快建立健全以财政投入为主、社会力量参与、家庭合理分担的贫困地区儿童发展经费投入机制，积极引导各类公益组织、社会团体、企业和有关国际组织参与支持贫困地区和非贫困地区贫困家庭儿童发展，鼓励志愿者到贫困地区开展支教、医疗服务和宣传教育工作，努力营造全社会关心支持贫困地区和非贫困地区贫困家庭儿童发展的良好社会氛围。

    会议原则通过了《关于加快发展商业健康保险的实施意见》、《河南省科技创新风险投资基金实施方案》。

    会议听取了长垣皇冠歌厅“12·15”重大火灾事故调查报告。

    河南省领导李克、徐济超、李亚、王艳玲、张维宁出席会议。（记者朱殿勇）