新华社杭州9月2日电（记者 王政）浙江省日前出台《浙江省林地经营权流转证发证管理办法》，探索试点集体林所有权、承包权、经营权三权分置。从今年10月1日起，浙江林地流转将有“身份证”，以保障流入方的权益，促进林地规模化、集约化经营。 

目前我国集体林“明晰产权、承包到户”改革已基本完成。集体林权制度改革在确权到户后如何促进流转，推动适度规模经营，实现山林增值、林农增收、生态良好目标，一直是各地深化林改、探索试点的重点。

“一个山头分给七八户农民，产权虽然明晰了，但经营却遇到了现实的困难。”浙江龙泉市林业局局长徐怀坤说，林区不少农民外出务工，难以顾及林地经营，林权流转有现实需求。而从林业产业发展趋势看，目前过分细碎的林地承包关系限制了规模经营，农民“守着青山过穷日”“望着‘金山’在感叹”的现实并没有根本改变。

据介绍，浙江省新出台的办法，通过流转经营权证的方式对流转的林地经营权进行确权，实现林地承包权和经营权分离。林地经营权流转证在保护林农切身利益不受损害的同时，明确了流入方的权益，有利于林权流转，促进林业产业发展。

目前，浙江省已建立林业股份制合作社79家、家庭林场1294个，累计实现林权流转面积1586万亩。2014年，全省年林业总产值达4186．7亿元。