8月12日至8月24日，广东省信访工作联席会议办公室派出3个督办组分赴15个地市，督办29宗信访案件。南方日报记者受邀作为第一督办组正式成员全程参与了案件督办。

记者了解到，本次督办参照了国家信访局的现行做法，采取联合督办、实地督办和邀请新闻媒体参加督办的方式进行。信访督办队伍中出现媒体的身影，这在广东省还是第一次。对此，广东省委副秘书长、省信访局局长林耀明表示，要让信访事项的办理处于阳光下。邀请媒体参与信访督查，是信访部门实行信访事项受理、办理、督办全过程公开的重要方式之一。

动真格▶▷

约谈信访人当地官员回避

见信访人，是督办组聆听群众诉求、了解基层工作情况最关键的一步。

揭阳市空港经济区和美村信访人举报村书记腐败违纪，反映的9个问题主要涉及农村土地、财务。8月14日，督办组约谈了信访人，整个会面过程当地官员都要回避。

信访人此前已对9个问题中的5个息诉罢访，但有个问题他始终纠缠不放：2013年村里建了座2米多长的小桥，花费20多万元。他坚持认为该桥工程费用只需5万元，多出的钱一定是进了村书记的口袋。

“建桥的费用是经过区财政局审核工程造价预算的，20万元实际价格由镇政府直接支付给工程公司，并没有经过书记的手。这是相关文件，你可以看看。”第一督办组组长、省信访局督查处处长曾志林耐心地说明情况，并把案卷里的相关文件递给他看。信访人看到盖着政府公章的红头文件、工程款支付凭证以及财政部门的审核证明，终于心服口服，当场签下了息诉罢访书。

第一督办组成员、省国土资源厅执法监察局副调研员李林说，基层工作公开透明度不够，是引发信访问题的重要因素之一。土地、财务是农村工作中出现最多的两大问题。基层民主管理不规范，集体账目不透明、文件不公示，难免让老百姓生疑。

催化剂▶▷

实地督办10年旧案今朝解

督办组一路下来的直观感受是：信访实地督办往往效果显著，一些久拖未结、进展缓慢的积案，因为督办组的到来，如同被添入了催化剂，迅速解决。

汕头市潮南区大布下居委信访人，举报居委会支书非法倒卖集体农用地、侵吞集体财产等严重违法、违纪问题。然而，从2005年9月至今，当地信访部门都没能见到信访人。当地有关负责人说，信访人长期在深圳做生意和居住，难以见面，且其与被举报人之间有过节，这只是一桩个人恩怨；而在案情汇报中，经查土地买卖的大部分问题都发生在已过世的前任居委会支书任上。8月16日下午，就在督办组即将离开时，信访人联系上当地政府，要求见督办组。

督办组与信访人见了面，才知道实际上此案的信访人不止一个。出面的是一人，收集证据、写信访书的是另一人，一起商议要信访的还有几个村民。信访人激动地说，10年里他们不断反映问题，今年6月信访事项被列为积案后，自己就在等着督办组的到来，讨一个公道！

“10年了，有关部门没见过信访群众，不清楚信访人数，确实很难想象。”第一督办组成员、省信访局督查处副处长肖建兵坦言。记者了解到，如今信访人已签承诺息诉罢访书，被举报人也于8月20日被移送公安机关立案侦查，同日被刑事拘留。

解矛盾▶▷

政府要给信访人明白账

在本次督办的29宗信访案件中，涉及征地拆迁的就有16宗，超过一半。

地处山区的汕尾市陆河县经济较为落后，县委、县政府想要抓住深汕合作区发展的机遇，招商引资，建设工业园区。虽然征地所涉及的上坝村大多数村民同意补偿方案，但以信访人为代表的几户对此存在异议，多次向各级信访部门上访。

督办组调查发现，这个项目各方面是合法的，政府还安排了一块留用地来供村民使用。当督办组与信访群众会谈时，信访群众却表示对工程项目完全不了解，不知道未来如何发展、有什么好处、留用地在哪里，只知道他们将会失去赖以生存的土地。

为何基层征地拆迁问题多引发信访案件？第一督办组成员、省环保厅副调研员姚玉宇表示，这当中可能确有违法违规的情况，也可能有个别信访人想借此谋一己之私利。但值得注意的是，信访人对政策理解的偏差，也成为引发信访案件和导致办案难以顺利推进的重要原因。

姚玉宇说，信访人对整个项目的规划、进程等理解上有偏差，本来是一件造福百姓的好事，却因为信访无法顺利进行，当地政府很委屈，老百姓很难过。若能有一本宣传手册早点发到老百姓手里，政府把事情讲明白，或许问题就不会出现。（记者 辛均庆、见习记者 李科诚、通讯员 岳信）