9月17日，在中国气象局第340期机关学习报告会上，国家发改委规划司副司长周南作“十三五”规划思路专题讲座，为科学谋划编制“十三五”气象事业发展规划开拓思路。中国气象局局长郑国光，副局长许小峰、宇如聪、沈晓农、矫梅燕、于新文参加报告会。

    周南以《“十三五”之变》为题介绍了制定“十三五”规划面临的外部环境之变、内在条件之变、增长动力之变和应对举措之变。周南表示，当前无论我国外部环境还是内部发展条件都发生了深刻的变化，即将迎来的“十三五”时期又是我国全面建成小康社会的冲刺期，因此“十三五”规划的编制格外关键。对于内部发展条件来说，中国正面临增长速度进入换挡期、结构调整面临镇痛期、前期刺激经济政策消化期，面临传统要素红利减弱、资源环境约束加剧等问题。“十三五”时期，要平稳度过经济“新常态”，实现全面建成小康社会，需要以实施科技创新驱动发展战略、推进新型城镇化以及全面深化体制改革为抓手，实现增长动力的转变；要增强制造业核心竞争力，建设信息中国，深度融合全球经济，形成区域发展新格局，推进绿色低碳发展等。

    在报告会后，郑国光与周南就“十三五”规划编制、气象保障经济社会发展等进行了交流。

    中国气象局机关全体工作人员、各直属单位主要负责人以及气象部门司局级主要领导干部落实“四个全面”战略布局专题研讨班学员参加报告会。