把全面从严治党要求落到实处
——党建领域改革新进展综述
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-09-18 14:05 来源: 新华社
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新华社北京9月18日电(记者 华春雨)党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党作出重要战略部署。今年以来,党建领域改革持续向纵深推进,按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路,切实把全面从严治党要求落到实处。

“全面”推进

9月13日,中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见全文公布。在肯定国有企业改革发展成就的同时,指导意见也鲜明指出“一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化”等问题。

“充分发挥国有企业党组织政治核心作用”,“切实承担好、落实好从严管党治党责任”,“进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设”,“切实落实国有企业反腐倡廉‘两个责任’”……

针对存在的问题,指导意见对进一步加强和改进党对国有企业的领导,提出了具体要求和措施。

深化改革的过程中,得到加强的不仅仅是国企的党建工作。

6月初,中央印发《事业单位领导人员管理暂行规定》。作为第一个专门规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规,规定进一步深化了干部人事制度改革,填补了制度“真空”,消除了模糊地带。

全面从严治党重在“全面”。党建领域的一系列改革举措,彰显着党中央对管党治党的整体谋划、全面布局、系统思维。

3月,中央纪委新设7家派驻纪检组组长,分赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。这是党的历史上,中央纪委首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组,实现派驻全覆盖迈出重要一步。

6月16日,《中国共产党党组工作条例(试行)》正式发布。媒体注意到,党组制度自1945年党的七大正式建立以来,已有70年历史,这是第一次出台专门的党内法规对党组工作进行规范,填补了党内法规的空白,推动党内法规制度体系更趋完备。

7月底,中央印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,重点解决领导干部“能下”问题。专家表示,这在建立领导干部能上能下制度机制上是一个突破。规定与2014年初修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》等改革举措一起,共同推动形成良好的用人导向和制度环境。

8月,修订后的《中国共产党巡视工作条例》颁布实施。条例充分吸收党的十八大以来巡视工作实践创新成果,推动依法依规开展巡视,成为党内监督之利器和落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。

一系列党建领域的改革创新举措前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,正不断推动从严治党常态化、制度化。

体现“从严”

进入9月,中央纪委和监察部在不到10天时间里发出3份通报:

——河南新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位被追责;

——宝钢集团原党委常委、副总经理兼韶关钢铁有限公司原党委书记、董事长赵昆违反中央八项规定精神被严肃查处;

——地方监察机关对4起失职渎职典型问题进行了追究问责,给予21名责任人员党纪政纪处分或组织处理。

“强化责任追究,层层传导压力,使问责成为常态”,“越往后执纪越严、处理越重”,“通过问责推进政府依法行政,促进基层党风政风转变”……这3份通报从不同侧面诠释着从严治党中“严”的深刻内涵。

严到底、严到位、严到要害处。伴随着改革推进的步伐,党的建设不断在“严”字上铆力气、下工夫。

把严思想上的“总开关”。“三严三实”专题教育以领导干部讲专题党课的创新之举开局,推动党员干部在思想、作风、党性上集中“补钙”和“加油”,强调“三严三实”是党员干部天天要面对的要求,必须时时铭记、事事坚持、处处上心。

严肃党内政治生活。中央着重强调,“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入经常性学习教育之中,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来,高标准严要求,重实际求实效。

严管“关键少数”。领导干部报告个人有关事项随机抽查比例由3%—5%提高到10%,实行干部选拔任用“凡提必查”,并将进一步强化抽查核实结果的运用。在此基础上,中央还在抓紧修订《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,努力探索和建立完善中国特色的领导干部个人有关事项报告制度。

严扎制度笼子。在不断加强制度建设同时,中央强调要坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

严的标准、严的措施、严的纪律正伴随改革的深入贯穿管党治党全过程。

真抓实“治”

中秋国庆临近,中央纪委监察部网站继续紧盯重要时间节点,推出纠正“四风”监督举报曝光专区,并将每周对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的问题点名道姓通报曝光,严防“四风”反弹回潮。

真抓实“治”,“治”有实策。深化党建领域改革、推动落实全面从严治党,既要有猛药去疴、重典治乱的决心,又要有滴水穿石、抓常抓长的耐心,更要有着眼长远、改革创新的信心。

反腐无禁区、全覆盖、零容忍。

“八一”前夕,中央宣布查处郭伯雄,再次表明党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志;综合运用警务、检务、外交、金融等手段,“天网行动”强力追逃,李华波、戴学民、孙新等重大嫌犯被遣返回国;今年前7个月,全国已查处违反中央八项规定精神问题16761起,处理2.26万人,给予党纪政纪处分13939人,正风肃纪持之以恒。

推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

3月,中央印发《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》,着力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍,使纪检干部能硬起腰杆、板起脸来监督执纪问责。5月,上海市《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》公布实施,剑指“一家两制”、官商一体。

不断推出的管党治党真招实策,让党风政风进一步向好,党心民心进一步凝聚。

锻造坚强核心,引领追梦航程。随着党建领域改革不断推进,拥有8700余万党员的中国共产党,必将越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

责任编辑: 张维
 

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