商务部把农村电子商务作为农村市场体系建设重要内容

    国务院新闻办公室于2015年10月16日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰，商务部部长助理王炳南和国家邮政局局长马军胜介绍完善电信普遍服务补偿机制、加快发展农村电子商务和促进快递业发展的有关政策情况，并答记者问。

    王炳南: 商务部认真贯彻落实国务院提出的“互联网+”行动计划，提出了“互联网+”流通。商务部把农村电子商务这项工作作为农村市场体系建设的重要内容，也把农村电子商务这项工作作为扩大农村消费、促进农民增收、繁荣农村经济的一个重要手段。特别是在今年，我们加大了农村电子商务这方面的工作力度，主要采取了四个方面的措施。

    一是加强了统筹协调。商务部会同19个部委，今年出台了《加快发展农村电子商务的意见》，这个《意见》也是前期做了大量调查研究的基础上形成的文件，也是我们国家第一个指导农村电子商务发展的指导性文件，指明了农村电子商务下一步发展的方向。

    二是积极开展了电子商务进农村的综合示范工作。从2014年开始，商务部、财政部联合启动了这项工作，安排了中央财政资金48亿元，两年里我们支持256个示范县发展电子商务。在示范县里重点支持中西部地区，特别是国家扶贫开发重点县和集中连片贫困县103个。通过资金的支持，应该说促进农村，特别是我前面所说的国家扶贫重点开发县和集中连片的贫困县，形成“造血”的机制。

    三是努力地营造发展环境。开展了互联网领域的侵权假冒专项整治，制定印发了《网络零售第三方平台交易规则制定程序》，并且会同质检总局推动农产品冷链标准化建设。

    四是开展了人员的培训。针对农村电商人才匮乏的现状，我们利用国家电子商务人才的再教育培训基地平台，指导地方政府开展教育，鼓励企业加强这方面的培训。从去年的8月份到目前为止，在不到一年之内，我们累计培训了20万人。

    目前农村电子商务发展取得了一些初步的进展，一是扩大了农村消费。应该说网购极大地方便了农民的消费，同时也有效地释放了农民消费潜力，也是当前农村消费的热点。二是推动了农民的就业和创业。在这里举一个例子，2014年，甘肃省在贫困地区办网店达3万家，从业人员达到10万人。另外一个例子，2015年以来，仅京东这一家企业，在发展农村电子商务方面，它发展的乡村推广员达10万人，应该说发展的效果还是比较明显的。

    当然，我们也积极开展了256个综合示范县方面的工作，其中2014年第一批的八个省56个示范县的效果良好。我这边有一个统计的数据，到今年6月底，这56个示范县已经建立了县级电商服务中心81个，配送中心70个；乡、村电商服务站达到4213个，开办了网店达到3.9万家，新增电商网民有190万人。经济方面的效果，比如在工业品下乡方面的工业品销售额达到了589亿。农产品进城方面的农民增收这块，实现的农产品销售额达到193亿，并且拉动了乡村的旅游消费达到32亿。这是一些基本情况。