农业部:建立符合农垦特点的国有资产监管体制
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-12-07 10:44 来源: 中国政府网
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国务院新闻办公室于2015年12月7日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请农业部党组成员杨绍品介绍新时期农垦改革与发展有关情况,并答记者问。

[农民日报记者]此次国家推进农垦改革涉及到数量庞大的国有资产,请问如何加强监管、保护和盘活国有资产?

[杨绍品]农垦作为国有农业企业,改革既要坚持农村综合改革的基本方向,也要遵循国有企业改革的基本规律。这也是农垦改革的难点。这次文件提出要建立符合农垦特点的国有资产监管体制。为什么?农垦经过60多年的开发建设,已经形成了庞大的国有资产。企业资产超过一万亿,还不包括土地等资源型的资产。农垦这一万多亿资产分布在农工商运建服等多个行业,类型多种多样。土地是农垦最重要的资源型资产,全国农垦占国土面积37.1万平方公里,其中有9316万亩耕地,2.3亿亩草地,5955万亩林地,这些都是国有资产,但是土地、草地、林地、耕地还没有纳入账内核算。长期以来,由于受到各方面的制约,农垦国有资产的权属不是很清晰,出资人职责不是很明确,管理也不是很到位,一定程度上造成了农垦国有资产的流失。建立健全符合农垦特点的国有资产监管体制,核心就是理顺政资关系、明晰权属关系,建立以管资本为主的监管体制。这里涉及到谁来管?明确由农垦管理部门履行出资人的责任,加强对农垦企业和国有资产的监管。管什么?要管事、管人、管方向,要按照改革管理国有资产的总要求,把握农垦企业的经营方向和资本投向,确保国有资本重点投向农业产业,切实履行好国有资产保值增值的责任。对造成国有资产流失的要严肃追究责任。怎么管?要改革国有资本的授权经营制度,开展改组组建农垦国有资本投资、运营公司的试点。促进国有资产的保值增值,放大国有资本的功能,提升国有资本的运行效率和效益。

责任编辑: 朱英
 
 
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