新华社北京12月26日电（记者林晖、王宇）记者26日从全国种植业结构调整工作会上获悉，我国5年内拟调减玉米种植面积5000万亩。

农业部副部长余欣荣表示，近年来我国粮食高位护盘取得新突破，农业转方式取得新进展，但结构性矛盾依然突出。小麦产需基本平衡，稻谷平衡有余，玉米出现阶段性供大于求，大豆缺口逐年扩大。

“粮食作物要巩固提升优势区，适当调减非优势区。”余欣荣介绍，重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”地区的玉米种植面积。到2020年，调减5000万亩，其中2016年力争调减1000万亩。调减出的耕地将根据市场需求和农牧发展需要，因地制宜地发展青贮玉米、饲草、杂粮杂豆等作物。

“镰刀弯”地区因在我国地形版图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布而得名。据统计，过去11年全国玉米种植面积增加了1.95亿亩，其中“镰刀弯”区域就占了四成。该地区是典型的旱作农业区和畜牧业发展优势区，生态环境脆弱，玉米产量低而不稳。

余欣荣还介绍，2016年我国将启动实施耕地轮作休耕制度试点。“这是推进种植业持续发展的重大举措，要鼓励轮作、谨慎休耕。休耕要限定在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展试点，休耕不能减少耕地、不能搞‘非农化’、不能削弱生产能力，禁止弃耕、严禁废耕，确保国家急用时产得出、供得上。”