国务院新闻办公室定于2015年3月27日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请发展改革委副主任林念修、工业和信息化部副部长苏波介绍《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中国制造2025》有关情况，并答记者问。

[发展改革委副主任 林念修]若干意见概括起来是三句话，即“一条主线，双轮驱动，四个坚持”。“一条主线”就是深化改革。大家从文件中可以看到，若干意见通篇都贯穿了全面深化改革这样一条主线，把改革作为实施创新驱动发展战略的重中之重，也是通过改革加快破除创新驱动发展的体制和机制障碍。总书记反复强调，创新驱动发展战略的实施最根本的是要增强自主创新能力，但是最紧迫的还是要破除体制机制障碍，所以深化改革是这个文件的主线。

“双轮驱动”就是要同步推进科技创新和体制机制创新。实施创新驱动发展战略的核心是科技创新，但是必须同步推进制度创新、体制创新，也包括商业模式的创新，这两个轮子必须同步推进。通过科技创新和体制机制创新这两个轮子的同步推进，实现生产力和生产关系的同步调整，技术创新与制度创新的相互促进。

“四个坚持”，就是坚持需求导向，坚持人才为先，坚持遵循规律，坚持全面创新。坚持需求导向，就是要紧扣经济社会发展的重大需求。做到“三个着力”：一是着力打通科技成果向现实生产力转化的通道；二是着力破除科学家、科技人员、企业家、创业者创新的障碍；三是着力解决要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约。坚持人才为先，就是将人才作为创新的第一资源，做到“三个更加注重”，即更加注重培养、用好、吸引各类人才，更加注重强化激励机制，更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍的创新作用。把调动和激发创新人才的积极性，更好地发挥创新人才的作用作为这个文件的非常重要的内容。坚持遵循规律，就是根据科学技术活动的特点，遵循两大规律：一是科学研究的探索发现规律；二是尊重技术创新的市场规律。坚持全面创新，就是要做到“四个统筹推进”，包括统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹科技、管理、品牌、组织、商业模式的创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进“引进来”与“走出去”合作创新。

“一条主线、双轮驱动、四个坚持”是这个若干意见的总体脉络，把握住这个总体脉络，也就把握住了若干意见的核心要义。下一步，国家发展改革委将会同有关部门着力抓好这个文件的落实，逐项分解改革的任务，明确时间表和路线图，同时确定责任部门和责任人，督促相关部门抓紧研究、落实方案和配套政策，使我们创新驱动发展战略真正落地。