安徽：启动“红顶中介”行政脱钩 两年后取消财政拨款

新华社合肥1月19日电（记者 杨玉华）取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系；2018年1月起，取消全省性行业协会商会的财政直接拨款；领导干部退（离）休后三年内不得到行业协会商会兼职……安徽省日前公布全省行业协会与行政机关脱钩实施方案，从今年起正式启动“红顶中介”行政脱钩工作。

根据实施方案，此次脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。脱钩后，行业协会商会将依法直接登记和独立运行，行政机关依据职能对行业协会提供服务并依法监管。对原有财政预算支持全省性行业协会商会，逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。

方案规定，实施行政机关与行业协会商会资产财务分离和人员管理分离。自2018年1月起，取消全省性行业协会商会的财政直接拨款，在此之前，保留原有财政拨款经费渠道不变，但过渡期不超过2017年底。为鼓励全省性行业协会商会加快与行政机关脱钩，过渡期内根据脱钩年份，财政直接拨款额度逐年递减。

对行业协会商会占用的行政办公用房，超出规定面积标准的部分限期清理腾退。在人员管理上依法依规建立规范用人制度，逐步实现依章程自主选人用人。行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职。对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按规定进行一次性清退。领导干部退（离）休后三年内一般不得到行业协会商会兼职，退（离）休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

据了解，安徽省将在2016年底前完成第一批脱钩试点和评估，2017年扩大试点范围，并在完善相应体制机制后全面推开。