国务院一周政策（2016.1.17-1.23）

“国务院一周政策”栏目为你梳理每一周与你我息息相关的国务院简政放权举措，服务百姓政策，帮你速览每周新政，共享改革红利。

国务院一周政策

国务院再取消61项职业资格许可和认定事项

国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，再次公布取消61项职业资格许可和认定事项。本次取消的职业资格许可和认定事项中，专业技术人员职业资格有43项，其中准入类5项，水平评价类38项，涉及公路水运工程、民航、考古、物流与采购、石油化工等多个专业领域；技能人员职业资格有18项，均为水平评价类，涉及服务、影视、林业等领域。

国务院印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》

国务院近日印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》。《意见》提出了加工贸易创新发展的四大任务，一是延长产业链，提升加工贸易在全球价值链中的地位；二是发挥沿海地区示范带动作用；三是支持内陆沿边地区承接产业梯度转移；四是引导企业有序开展国际产能合作。

国务院批复同意《杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订）》

《规划》提出，到2020年，中心城区常住人口控制在400万人以内，城市建设用地控制在430平方公里以内。要求要落实好《规划》确定的城市开发边界，补充划定富阳区开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。

国务院发文，16条硬措施全面治理拖欠农民工工资问题

国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，要求全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。

部委政策

春节期间全国收费公路继续免收小型客车通行费

交通运输部新闻发言人21日在新闻发布会上表示，2016年春节期间，全国收费公路继续实施免收小型客车通行费政策。2月7日零时至2月13日24时，7座及以下载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车免费通行。其中，普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。

民政部：低温天气积极引导街头生活无着人员接受救助

民政部日前下发通知，要求各地民政部门扎实做好雨雪冰冻天气防范应对工作，最大程度减少灾害性天气造成的影响和损失，要加大“寒冬送温暖”专项救助工作力度。各地民政部门和救助管理机构要加强与公安、城市管理等部门的协调联动，开展联合巡查救助，要发挥社会力量作用，加大街面主动救助力度，积极劝导、引导街头生活无着人员接受救助，要积极实行开放式救助，在流浪乞讨人员、外来务工人员等可能露宿街头人员集中活动区域增设临时救助点或临时庇寒场所，并设置明显标志，备足御寒物品，方便其就近受助避寒。

四部门联合提示风险 MMM金融互助社区等系非法机构

17日，中国银监会、工信部、中国人民银行、国家工商总局四部门联合发布风险提示，“MMM金融互助社区”及类似金融互助平台和公司未经工商部门注册登记，系非法机构，具有非法集资、传销交织的特征，广大投资者要高度警惕。“MMM金融互助社区”及类似金融互助平台网站未经核准备案或由境外直接接入，网址频繁更换，风险巨大；且资金有流向境外的可能，投入资金人员利益难以得到保障。

税务总局明确京津冀范围内纳税人迁移事项

近日，国家税务总局发出通知，要求京津冀税务部门简化纳税人跨省（市）迁移手续。通知要求，纳税人在纳税申报期内（含所得税年度申报），提出办理迁移的，在完成当期全部申报并结清已申报税款后，不需要经过清算，可以办理有关迁移手续。纳税人在原主管税务机关注销其税务登记或开具《清税证明》后，30日内向迁入地税务机关申报办理税务登记。

食药监总局：对全国婴幼儿配方乳粉实施月月抽检

全国食品生产监管工作会议日前召开。会议要求，继续加强重点食品监管和风险防控，加强重点食品共性问题研究，对全国婴幼儿配方乳粉实施月月抽检，严格婴幼儿辅助食品生产许可审查发证工作。

PM2.5防护口罩有国家标准了！

18日，《PM2.5防护口罩》团体标准(TAJ1001—2015)在北京正式发布。该标准将于3月1日起正式施行。这是我国第一次针对PM2.5防护口罩发布团体标准，也是我国第一个正式向社会发布的可以有效防护雾霾危害的口罩标准。

人社部：力争2017年启动实施医保整合

人社部日前发布通知，明确要求，各地应力争在2017年启动实施整合后的城乡居民基本医疗保险制度。各地一般按照“先归口、后整合”的路径，理顺行政管理体制；按照“筹资就低不就高、待遇就高不就低、目录就宽不就窄”统一政策，采取“一制多档、筹资与待遇相衔接”的方式逐步过渡，建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度。尚未整合的省（区、市）要确保在2016年6月底前完成总体规划和工作方案，统筹地区确保2016年底前出台具体实施方案，并同步做好参保登记、预算安排、费用征缴等实施准备工作，力争2017年启动实施。

卫生计生委要求加强农民工尘肺病防治

国家卫计委21日公布关于加强农民工尘肺病防治工作的意见。意见强调尘肺病源头治理和用人单位主体责任的落实。针对职业健康检查率低的问题，强化用人单位为接触粉尘危害的农民工提供上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，并妥善保存职业健康监护档案的责任。做好尘肺病诊断鉴定和医疗救治工作，及时按规定将疗效可靠的尘肺病治疗药品列入各类基本医疗保险药品目录。

一周数字

676708亿元  6.9%

2015年全年国内生产总值676708亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。国家统计局相关负责人在19日举行的发布会上称，6.9%的增长速度符合中高速目标，是中国立足发展阶段、发展周期的现实，保持定力，创新宏观调控的结果，成绩来之不易。

110604亿元

2015年全国税务部门共组织税收收入110604亿元，比上年增长6.6%，与经济增长基本协调。2015年我国第三产业税收占比达54.8%，比第二产业高9.7个百分点，比第二产业高5.5个百分点。第三产业税收增量占全部税收增量的80%，较上年提高13个百分点。

137462万人

2015年末中国大陆总人口137462万人，比上年末增加680万人。总人口性别比为105.02（以女性为100），出生人口性别比为113.51。城镇人口占总人口比重为56.1%。年末全国就业人员77451万人，其中城镇就业人员40410万人。

62143万吨

全年全国粮食总产量62143万吨，比上年增加1441万吨，增长2.4%。其中，夏粮产量14112万吨，增长3.3%；早稻产量3369万吨，下降0.9%；秋粮产量44662万吨，增长2.3%。谷物产量57225万吨，比上年增长2.7%。棉花产量561万吨，比上年下降9.3%。

6.1%

全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.1%。分经济类型看，国有控股企业增加值比上年增长1.4%，集体企业增长1.2%，股份制企业增长7.3%，外商及港澳台商投资企业增长3.7%。12月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%，环比增长0.41%。

3072元

据国家统计局数据，2015年全国居民人均可支配收入21966元,比上年名义增长8.9%,扣除价格因素,实际增长7.4%。这一速度超过了同期GDP增长6.9%的速度,至此已连续两年跑赢GDP。其中,全国农民工月均收入水平3072元,比上年增长7.2%。

3000亿

2015年，我国支持大众创业、万众创新共减免税3000亿元以上。数据显示，2015年,落实小微企业和个体工商户起征点政策、小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元,落实高新技术有关税收优惠政策减免税1400多亿元,落实促进高校毕业生、残疾人、随军家属、军转干部等创业就业税收优惠政策减免税180多亿元。

20.7%

2015年，全国共发生森林火灾2936起，受害森林面积12940公顷，因灾造成人员伤亡26人，与2014年相比，分别下降20.7%、32.3%和76.8%，森林火灾起数、受害森林面积和人员伤亡数量继续呈现“三下降”。