近日，贵州省委、省政府出台《关于在全省开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案(试行)》。方案要求，在贵州省推广六盘水市农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(以下简称“三变”)改革经验,创新农业经营体制，加快农业结构调整，激发农村发展活力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

方案指出，坚持问题导向和底线思维，以市场化运行为引导，以建设现代高效农业园区和产业基地为平台，以促进农业增效和农民增收为核心，通过开展农村“三变”改革试点，整合城乡资源要素，加快推进农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产资金，建立农民增收长效机制，加快农业现代化发展,努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的农村改革发展新路，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

方案强调，要坚持改革底线，尊重各方意愿。坚持循序渐进，把握正确方向。坚持保障权益，确保风险可控。坚持配套跟进，加强统筹协调。通过3年努力，“三变”改革试点工作取得阶段性成效，初步形成土地所有权、承包权、经营权“三权”分置、经营权有序流转新格局；丰富和完善统分结合的双层经营体制，发展壮大村级集体经济，保障农民集体经济组织成员权利，探索集体所有制实现新形式等。要建立支持保护机制、确权颁证机制、产权交易机制、融资担保机制、风险防控机制、权益保障机制。到2018年年底，探索形成可复制、可推广的改革成果，为贵州省深化农村改革提供支撑。(记者 王斌)