中医药发展战略规划是中医药事业发展的又一个里程碑

国务院新闻办于2016年2月19日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请民政部副部长邹铭和国家中医药管理局副局长于文明介绍加强农村留守儿童关爱保护工作和未来十五年中医药发展战略规划等有关政策情况，并答记者问。

[国家中医药管理局副局长 于文明]女士们、先生们，上午好。2016年2月14日，国务院第123次常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》。这是继09年4月出台国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见后，国务院又一次就中医药工作进行全面部署。战略规划颁布是党中央、国务院领导高度重视中医药事业发展的具体体现，是把中医药列为国家战略的具体体现，是党中央、国务院希望在医改中充分发挥中医药作用的具体体现。

战略规划站在中华民族和国家全局的高度明确了发展中医药事业的指导思想、基本原则和主要任务，是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件，是中医药事业发展的又一个里程碑。对全面振兴中医药事业发展，加快医药卫生体制改革，构建中国特色医药卫生体系，推进健康中国建设和全面建成小康社会，实现两个一百年奋斗目标具有重要的现实和深远的历史意义。

战略规划牢固树立了创新、协调、绿色、开放、共享的五个发展理念，坚持中西医并重卫生计生工作方针，遵循中医药发展规律，促进中西医结合。战略规划以推进中医药继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标的指导思想。提出了“坚持以人为本、服务惠民；坚持继承创新、突出特色，坚持深化改革、激发活力，坚持统筹兼顾、协调发展”基本原则。

战略规划提出了两个阶段性目标，到2020年实现人人基本享有中医服务，中医医疗服务体系进一步完善。规划首次提出每千人口公立中医院床位达到0.55张，每千人口卫生机构中医职业类（助理）医师达0.4人，中药工业总产值占医药工业总产值达到30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一。到2030年中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展和人民群众健康保障的贡献率更加突出。

战略规划提出了7个方面24项重点任务。一是切实提高中医药服务能力，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。二是大力发展中医养生保健服务，加强中医养生保健服务体系和能力建设。三是扎实推进中医药继承，加强中医药传统知识保护和技术挖掘，强化中医师承教育。四是着力推进中医药创新，加强中医药理论创新，重大疑难疾病攻关和重大新药创制，健全中医药协同创新体系。五是全面提升中医药产业水平，加强中药资源保护利用。六是大力弘扬中医药文化。七是积极推动中医药海外发展，加强中医药对外交流合作。

根据这些重点任务，战略规划将具体实施十个工程和三个行动计划，为确保目标和任务实现，还明确提出了五个方面的保障措施。一是健全中医药法律体系。二是完善中医药标准体系。三是加大中医药政策扶持力度。四是加强中医药人才队伍建设。五是推进中医药信息化建设。同时，对组织实施也作了进一步的明确和要求。一是加强规划实施的组织领导，进一步完善国家中医药工作部际联席会议制度，由国务院领导同志担任召集人。二是创新健全中医药管理体制，建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系，切实加强中医药管理工作。三是要求营造良好的社会氛围，推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学课程，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚社会氛围和共同发展中医药的良好格局。

下一步，国家中医药管理局将按照国务院对《战略规划》的总体部署要求，加强与国务院各有关部门的沟通合作，形成合力，共同促进各地区认真抓好战略规划的贯彻落实。

谢谢大家。