黄守宏：中国经济是世界经济的有效推动力量

国务院新闻办公室于2016年3月5日（星期六）下午1时在国务院新闻办新闻发布厅举行吹风会，请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室副主任黄守宏，国务院研究室信息司司长、政府工作报告起草组成员刘应杰先生，解读《政府工作报告》有关情况，并答记者问。

[新华社中国经济信息社记者]我有两个问题。第一，2015年全国进出口总值同比下降了7%，今年1月份也在继续下滑，《政府工作报告》关于今年主要发展预期目标里进出口的表述是“进出口回稳向好”，并没设定一个目标值，这是出于什么考虑？第二，《政府工作报告》有一些关于金融创新的表述，比如今年提出启动投贷联动试点，还有一个是鼓励金融机构创新消费信贷产品。我想问一下，在这个过程中我们如何防范可能出现的金融风险？不知道有没有一些具体的安排？谢谢。

[《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室副主任 黄守宏]李克强总理在《政府工作报告》里很坦诚，说去年进出口任务没有完成。前两天有网站曾经列了一个表，说去年中国26项指标有25项完成，就是这一项没有完成。去年定的进出口增长预期目标是6%，坦率来说，当时为什么这么定？一是前年基数相对低一些，二是去年两会期间，进出口贸易的增长看势头还可以。但是后来风云突变，世界贸易持续下滑，特别是大宗商品价格大幅下跌。因为中国经济高度融入了世界经济，不可能在大家都不好的时候独善其身，这就导致中国进出口按价格计算出现了较大幅度的下滑，刚才你也提到了货物贸易下降了7%。从去年定的预期目标6%到最后的负增长7%，主要是由于国际环境的变化。

现在国际经济贸易形势的变化，老实说有一点像三伏天和小孩脸，说变就变。看看国际数据，全球都在下滑，但中国出口在全球的份额是不降反升，根据商务部和有关国际组织提供的数据，去年我国出口在全球占比大约提高了1个百分点，从前年的12.3%，大体到了13%以上。虽然指标没有完成，但是在大家都不好的时候，我们的日子比别人总体还要好一些，特别是出口产品的结构出现了积极变化，一般贸易、服务贸易，还有高新技术产品出口增长速度明显加快。

关于进口，如果按价值量来算，中国进口下降的幅度也是比较大的，但其实中国进口的实物量，很多是在增加的。举几个例子：像石油，去年进口量是3.3万亿吨，增长了8.8%；铁矿石进口了9.5亿吨，增长了2.2%；谷物以及谷物粉去年进口达到3200多万吨，增长了67.7%；大豆去年进口了8169万吨，增长14.4%等等。中国很多大宗商品的进口，从数量上是增加的，但是由于国际市场上大宗商品价格下降太多，比如原油下降了40%，还有一些产品下降了50%甚至60%，乘上价格，就导致了进口额出现明显的下降。

有些舆论认为去年中国经济拖累了世界，其实不是那么回事，这里有一个如何分析的问题。关于大宗商品国际市场的价格，比如原油和铁矿石，我们进口数量增长速度这么高了，国际石油价格和铁矿石价格还是在跌，而且跌得那么深。所以国际上把原因归结到中国头上是不正确的。

再比如去年国际股市、汇市剧烈波动，当时很多媒体提出是中国引起的，我们说不是，各执一词。今年中国春节期间情况就是一个非常好的例证，我们的股市闭市，结果全球金融市场波动幅度之大是罕见的，这跟中国有关系吗？所以那些说法不攻自破。这些问题的炒作，明显不符合实际。

其实，中国绝不是世界经济增长的拖累者，而且恰恰相反，仍然是主要贡献者之一。我们去年对全球经济增长的贡献率，有测算是25%，世界货币基金组织和世界银行测算是28%，数据上略有差异，但都充分说明，中国经济是世界经济的有效推动力量。

第二，关于金融创新的问题，其实也是在金融创新之中怎么防范金融风险的问题。现在对防范金融风险问题，社会比较关注，在目前世界经济不景气的大环境下，世界各国金融都有一个风险防范的问题，对于中国来说也是这样的。中国对金融风险的防控，应该说总体上是有力的，中国金融整体上是稳健的，尽管有一些金融工具使用过度也存在一定的风险。但总体而言，中国金融风险没有外面说得那么高。前一段时间有关部门公布了一个数据，1月份中国银行的不良贷款率上升到1.67%，不良贷款额比去年增加了4000多亿元，外界就认为中国金融风险大的不得了，其实没有那么严重。因为我们对防范金融风险工作，从中央到国务院一直高度重视，各个金融监管部门也采取了很多措施，银行和金融机构也都做了充分准备。比如去年不良贷款率上升，同时商业银行贷款准备金的余额也达到了2.3万亿，银行拨备覆盖率达到了181%。就是说，如果银行产生1元的不良贷款的损失，现在已经提取了1.81元作为冲抵。总体上来说，中国的金融风险是可控的、是安全的。当然，在一些方面，因为杠杆率上升过快，确实也需要引起注意并采取防范措施。谢谢。