代表委员热议GDP区间目标

5日上午，李克强总理在政府工作报告中称，经济增长预期目标为6.5%~7.0%。这是近20年来我国政府首次将经济增长目标设定为一个区间，而非固定数值。 

与此同时，记者也注意到，在较早前的地方经济预期目标中，广东、上海、浙江、江苏、山东、广西、海南、黑龙江、吉林等9个省份，均将今年GDP的增长预期目标设定为由两个数字构成的具体区间。 

来自这些省份的代表委员，对今天出现在政府工作报告中的这种变化，有切身感受。上海东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表说，GDP增长区间目标的制定，为经济转型升级、完成“三去一降一补”五大任务预留了必要的阵痛空间。 

“这样的区间划定，更有利于各地区根据自己的实际情况确定预期发展目标，避免了一刀切所造成的各种不良后果。”黑龙江省伊春市委书记高环代表分析认为，此举能够淡化地方官员单纯求增长的态度，转向追求绿色、健康、可持续的GDP。 

政府工作报告里的GDP区间目标，在今天成为两会热议的焦点之一。 

社会科学院经济研究所所长裴长洪委员表示，6.5%~7%的增长目标是与我国经济增长潜力和市场预期相吻合的“合理区间”。在结构性改革的背景下，政府下调增速目标也符合普遍的预期。

政府工作报告对此也有明确解释：考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推动结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。 

宁夏回族自治区发改委主任张八五代表说，相较强调某个具体的增长目标，在增长区间目标下，政府能够把更多精力放在结构调整和深化改革上，特别是事关增长动力的供给侧结构性改革。 

中国人事科学研究院原院长吴江委员注意到，政府工作报告同时提到了另一个数字：城镇新增就业1000万人以上。据此，他认为，只有保持一定的经济增长，才有可能为充分就业提供保障。“稳增长主要是为了保就业、惠民生。” 

“要实现全面建成小康社会目标，‘十三五’时期需要经济年均增长保持在6.5%以上。”中国航空工业集团副总工程师、中国工程院院士樊会涛代表分析称，6.5%是一个兜底目标，经济发展不可过度失速。 

为GDP松绑，有着更深的现实考虑。“转型升级是中国制造的当务之急，GDP增长区间目标的制定，表明了政府调结构、抓转型的决心。”陕西法士特汽车传动集团公司首席技能培训师曹晶代表说，这让企业看到了埋头研发、创新发展的机遇。 

张八五代表表示，当GDP增长接近6.5%时，宏观调控政策可适当倾向于稳增长，而当GDP增长接近7%时，宏观调控政策可适当倾向于调结构、转方式。这样的政策柔性，更符合现代政府的经济调控思路。 

“应该对中国经济有信心，尤其现在，经济增长的新动力正在显现，我们防范风险的能力也在增强。”中国人民银行副行长陈雨露代表表示。（记者 杜鑫、李瑾、罗娟、张世光、蒋菡）