“真扶贫”“扶真贫”该咋抓好？——市县村三级代表关于精准扶贫的对话

新华社北京３月９日电（记者 张莺）精准扶贫无疑是今年全国两会的热词之一。接下来五年内如何让贫困乡亲致富，广西代表团里的市、县、村三级代表们虽“各有想法”，但愿景一致，那就是“产业开发、收入归民”，让扶贫这条“长藤”结下“硕果”。

“‘真扶贫’‘扶真贫’，做起来并不简单。”全国人大代表、来宾市委书记李志刚谈起扶贫深有感触。桂中城市来宾七成人口是少数民族，“十三五”还有２７万贫困人口。除了改善水、路、电、网等基础设施，李志刚更注重产业扶贫。

“扶贫必须有产业，产业得有差异化，而且还得同时包括长期、中期、短期产业结构，因事因地因人施策。”李志刚说，考虑到扶贫工作具有复杂性和反弹性，农村群众因灾、因病、因学、因婚返贫的现象比较突出，必须做实产业扶贫；帮群众搞种养产业时一定要考虑差异化，考虑到三五年后的情况。“也不能到２０１９年、２０２０年才见效，必须现在处理好‘长中短’关系，让群众尝到甜头看到希望。”他说。

李志刚今年提出了关于制订“扶贫法”或“扶贫条例”的建议，希望从法律层面推动扶贫成果的长效化、常态化，包括用法律手段实现条条块块扶贫资金的整合。

对此，全国人大代表、柳州市三江侗族自治县县长吴永春深表赞同。他说，三江有１６万亩茶园、６１万亩油茶林、１６万亩毛竹林，“两茶一竹”面积居广西前列，但生产方式相对落后，规模经营程度不高，资金投入和技术支撑不足，产业增效不高。

吴永春建议对涉农资金进行清理和归并整合，拒绝“撒胡椒面”；建立以扶贫绩效为导向的财政专项扶贫资金分配机制，把“大水漫灌”变成“滴灌”。

为了改变贫困户“等、靠、要”的依赖思想，吴永春认为切忌用“给钱”“给物”取代“扶志”“造血”，还要在乡村引入有实力、有市场、有社会责任的企业帮扶老乡。

全国人大代表、防城港市东兴市江平镇巫头村党支部书记阮爱兴来自中越边境地区。他调研发现，边民参与边贸互市的比例偏低，边民通过互市贸易获利也较低。

“大部分边民依靠为货主提供劳务，或利用边民资质开展服务，赚取少量收入。”他说，边境贫困群众的玉米、糖料蔗等传统产业效益不高，群众没资金没技术，建议加强“产业扶贫”“教育扶贫”，为农村创造生机。