全国政协委员为如何跨越“中等收入陷阱”献策

全国政协委员为如何跨越“中等收入陷阱”献策——
开拓中国经济发展新境界

3月12日上午，蔡玲委员（左）与孙洁委员交流观点。记者 李树贵摄

白重恩委员（右）向同组的平安银行武汉分行行长万安培委员询问地方债的问题。记者 王晋摄

今后5年是我国应对“中等收入陷阱”历史性考验最为关键的5年，必须加快产业转型升级。目前比较艰巨的任务是产业迈向中高端。在去产能的过程中，要淘汰落后产能，支持先进的产能“走出去”，提升中国产品在国际市场的竞争力

“今后5年是跨越‘中等收入陷阱’的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。”“努力跨越‘中等收入陷阱’，不断开拓发展新境界。”在政府工作报告与“十三五”规划纲要（草案）中，“中等收入陷阱”这个词第一次出现。如何坚定信心应对挑战，顺利跨越这一陷阱？全国政协委员们纷纷建言献策。

赵晓勇委员说信心——各项举措初见成效

全国政协委员赵晓勇认为，按照国际经济发展的历史规律，确实有不少国家陷入“中等收入陷阱”，这给我们提供了前车之鉴。只有优化政策，提前防范，才能有效规避这一风险。他说，“通过重大改革举措，我国为防范进入‘中等收入陷阱’找到了对策，并已初见成效。其一，我国的经济增速仍保持中高速增长，而且是在10万亿美元以上的较大基数上取得的；其二，就业比较充分，连续5年实现了每年城镇新增就业1000万人的目标，在城镇化进程中，我国有较大的市场调节空间；其三，创业积极性高涨，3年来增加了2000万户市场主体”。

今后5年是我国应对“中等收入陷阱”历史性考验最关键的5年，必须加快产业的转型升级。赵晓勇委员认为，目前比较艰巨的任务是产业迈向中高端。在去产能的过程中，要淘汰落后产能，支持先进的产能“走出去”，提升中国产品在国际市场的竞争力。他分析指出，美国在2008年遭遇了经济停滞，但是通过不断改革，通过技术创新创造新产业、新岗位，目前已取得积极成效。

我国人均GDP已达7800美元左右，按照既定增速，5年后将站上1万美元大关，初步达到中等发达国家水平。也就是说，如果能实现既定目标，“十三五”时期我国将成功进入“中高收入”或高收入国家行列。

白重恩委员谈关键点——让市场发挥更大作用

当前中国经济遇到的困难是什么？全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩说，“我们面临的特殊难题是，2008年以来的增长过度依赖政府，基础建设投资主要靠政府推动。下一步，要保持持续增长，必须让市场起更大作用，但要真正实现这个转变并不容易。比如，金融部门习惯为国有企业、政府融资平台提供资金，但是在为企业提供资金方面做得还不够。这就需要金融部门转变观念，在控制风险的前提下加大创新力度，改变投资偏向”。

国外有些声音担心中国收入分配差距拉大。白重恩委员认为，近年来，我国基尼系数、城乡收入的差距在下降，居民可支配收入占比在上升，消费占GDP的比重、服务业占GDP的比重也在上升，这些都是可喜的变化。

他分析说，经济增长与劳动生产率的增长、劳动力的增长相关。“劳动生产率的增长是有规律的，随着劳动生产率水平的提高，劳动生产率的增长会越来越慢。目前，我国的劳动生产率大概是美国的五分之一，而韩国大约在1978年、日本在1950年时，劳动生产率就已经达到美国的五分之一。如果中国保持平稳增长，再结合劳动力增长的速度，我们可以测算出，‘十三五’时期我国经济的增长速度为6.5%左右，所以我们有信心实现发展目标。不过，我国已是世界第二大经济体，面临的国际形势错综复杂，实现6.5%的发展目标并不容易，需要我们付出更大的努力。”

蔡玲委员谈突破口——加大机制体制创新力度

全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲认为，从世界经济史上看，一旦落入“中等收入陷阱”，经济发展将长期停滞，再想跨出陷阱、成为发达国家就会变得很困难。

“当前，我国大力推动供给侧结构性改革，就是在经济进入新常态后，以新的发展理念来激发市场活力，实现新旧动能转换，以期成功跨越‘中等收入陷阱’。不过，找到路径之后，还要有突破口。这个突破口就是‘三去一降一补’。”蔡玲委员认为，其中重要的是做好产业升级，以提升产业结构为突破口，为经济增长注入新动力；并通过进一步深化改革，加大机制体制创新和科技创新，让市场发挥配置资源的决定性作用。

“与其他国家相比，我国还有一个特殊性，就是建立和完善了中国特色的社会主义市场经济，今后要充分发挥市场的决定性作用。”蔡玲委员说，“同时，还要努力让好政策落地生根。近年来，国家出台了一系列中小微企业扶持政策，但很多中小微企业反映，扶持政策虽多，却很难真正落实到位”。（记者 王晋）