两会盘点:一站式阅尽十大热点回应!
中央政府门户网站 www.gov.cn 2016-03-16 08:05 来源: 中国经济网
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中国经济网编者按:每年两会,我国政府对于热点话题的回应都会成为全国人民乃至全世界关注的焦点。今年两会,相关部门负责人针对“国家领土”、“经济发展”、“天价学区房”、“暴涨的房价”、“延迟退休方案”、“养老金涨幅低于10%”等等民众迫切想要了解,且与我们每个人息息相关的问题,做出了精彩的回应。中国经济网小编将带大家一站式回顾所有热点:

最霸气回应之“领土”:

变了味的所谓仲裁 中国恕不奉陪

历史终将证明 谁才是南海真正的主人

2016年3月8日,外交部长王毅举行记者会。外交部部长王毅就“中国的外交政策和对外关系”的相关问题回答中外记者提问。王毅霸气回应称,中国政府不接受南海仲裁案,完全是在依法行使。而菲律宾的做法恰恰是一不合法、二不守信、三不讲理,不仅违背了中菲在双边协议当中所作的承诺,违背了《南海各方行为宣言》第四款的规定,也违背了提出仲裁应该由当事方协商的国际实践。菲律宾的一意孤行,显然有幕后指使和政治操作。对于这样一场走了调、变了味的所谓仲裁,中国恕不奉陪。

同时,发布会上王毅更为掷地有声的一句是:“在南海这个舞台上,曾经有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是就像潮水来了又退去一样,这些图谋最终都不会有结果。历史终将证明,谁只是匆匆过客,谁才是真正的主人。”

最铿锵回应之“经济”:

中国经济绝对不会“硬着陆”

绝对不会出现第二次下岗潮

3月6日国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。徐绍史说,2016年,我国GDP目标增速设定为6.5%-7.0%,体现了创新宏观调控的思路,是切合实际的。设定6.5%的区间增速下限,是因为要实现2020年全面建成小康社会的目标,“十三五”期间的平均增速,一定要在6.5%以上,才能完成目标。今年是“十三五”规划的开局之年,如果增速低于6.5%,今后几年的压力会更大。

徐绍史表示,中国经济是绝对不会“硬着陆”的,所谓“硬着陆”的预言一定要落空。他还认为,中国的就业问题总体上比较乐观,有中央政府的指导,有各地政府的精心安排,化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

徐绍史介绍称,2016年世界经济环境当中不确定、不稳定的因素依然存在,它会通过各种不同途径影响到中国经济和社会的发展。我们国内经济处在“三期叠加”阶段,同时经济下行的压力仍然比较大,经济增速下降,工业品价格下降,实体企业盈利下降,财政收入下降,而且财政金融领域的一些风险也在积累,所以综合来看,我们国家发展面临的形势,2016年可能更加错综复杂,所以风险绝对不容低估。

最关怀回应之“教育”:

通过修法、释法等制止“校园欺凌”事件

教育部将为留守儿童织密织牢一张关爱网、保护网

3月10日,教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。面对社会目前热切关注的“校园欺凌”及“留守儿童”难题。袁贵仁直面问题,表示安全是一件头等要紧的大事,没有安全,教育无从谈起,成长成才也无从谈起。”针对社会关注的“校园欺凌”事件,要坚决防范、坚决制止此类事情,尽最大努力使发生率降到最低。还要加强依法惩治,建立健全校规校纪,并通过修法、释法,让那些恶意造成重大伤害的欺凌者受到纪律、法规、法律的惩治,承担应当承担的后果。他还透露,近期将会同有关部门对“校园欺凌”事件开展专项督查和专项治理,通过学校、家庭、社会共同努力,净化校风,优化环境,确保学生安全健康地成长成才。

袁贵仁还指出,教育部门要下更大的功夫做好关爱留守儿童工作。他表示,中国约有6000万留守儿童,其中处于义务教育阶段的就有2400多万。各地各部门、有关学校及社会有关群体要共同努力,为留守儿童织密织牢一张关爱网、保护网。教育部门至少要在三个方面下更大的功夫,袁贵仁希望并呼吁各地、各校、各界为留守儿童伸出手,奉献爱,使得千万留守儿童能够安全健康地成长成才。

最纠结回应之“房价”:

一线城市将大概率出台调控措施 同时整治“首付贷”

新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可抵税

“去库存”、“高房价”“首付贷”、“限购”、“房地产税”等楼市议题成为了今年全国两会代表、委员以及媒体记者最为关心的话题。针对一线城市房价暴涨,国土资源部部长姜大明表示,通过因城施策的努力,房价一定会稳定住。将对保障性安居工程应保尽保;充分发挥政府土地收储的作用,及时增加土地供应面积;盘活城市闲置土地,特别是房企长期囤积没有开发的土地;加大城市低效利用的土地再开发,支持棚户区和城中村改造;坚持和完善招拍挂制度,防止异常交易推高房价。

楼继伟披露房地产税和个税改革的最新进展:房地产税还在配合有关部门在立法阶段,个人所得税改革正在提出方案。楼继伟表示,新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可抵税。据中国经济网记者了解,所谓“房贷利息抵税”,是指允许那些拥有自己房子的纳税人通过他们的主要住宅(或第二住宅)担保的贷款所付的利息来减少他们的应税收入。

此前,房贷利息能否抵个税引发多次讨论。多名地产界人士表示,房贷利息能否抵个税是去库存的“王炸”,对房地产是极大的利好。但有财政部相关人士表示,该政策今年实施可能性不大。特别是目前一线城市快速上涨的背景下,更不可能出台这样的方案。

此外,住房和城乡建设部部长陈政高表示,当前北上广深四个城市稳定市场的具体措施包括:一是实行严格的限购政策,同时实行严格的差别化税收和信贷政策;二是增加土地供应面积,并要及时公布信息,以稳定信心;三是增加中小户型供应数量,搞好保障性房屋供应建设;四是打击各种交易当中的违法违规行为;五是正确引导舆论。

同时央行副行长潘功胜也表示,央行会同有关部门一起,结合即将开始的互联网金融的专项整治活动,对房地产中介机构、房地产开发企业及其与P2P平台合作开展的金融业务,开始进行清理和整顿,打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

最焦灼回应之“退休”+“养老”:

人社部将于2016年拿出延迟退休方案

基于五大原因将退休养老金标准上调6.5%

人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧29日在国新办举行的新闻发布会上回应了延迟退休、基金“穿底”、医保整合这三大社会关注的焦点问题。尹蔚民说,人社部将于2016年拿出延迟退休方案,并向社会广泛征求意见。他说,制定渐进式延迟退休年龄的政策,第一是小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。据中国经济网小编了解,目前社会上流传的各种退休计算年表,均为揣测性误传,是没有依据的。

尹蔚民说,从全国目前的情况看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。但是医疗保险的统筹层次比较低,只做到了地市级的统筹,所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。

游钧说,今年年初国务院专门发文,要求整合城乡居民基本医疗保险制度,主要从政策层面实施,覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理等实现“六统一”。在国务院下发文件之前,各地都在积极探索,已经有天津、山东、广东、浙江等九个省份实现了制度整合。”游钧说,从整合的情况来看,效果非常好,使广大城乡居民有一个公平感,待遇水平也得到了提高。争取在年内能够基本完成城乡居民基本医保制度的整合。

2016年1月1日起,企业和机关事业单位退休人员养老金标准上调6.5%,企业职工养老金迎来了“十二连调”,但上涨幅度较前几年10%的水平有所下降。人力资源和社会保障部原副部长胡晓义回应称,今年确定养老金调整水平,主要考虑五个因素,“第一,经济发展水平去年是6.9%。第二,财政的支付能力比以前年度增幅要低。第三,物价水平,去年城镇居民物价水平是1.4%,应该是比较温和的。第四,城镇居民人均可支配收入的增幅。第五,社保基金就是养老基金本身的承受能力。”至于养老金今后上涨的幅度怎么定,胡晓义表示,最好年年都加,这也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。

最关切回应之“天价学区房”:

多校划片是目前探索出可推广的办法

所谓单价40万一平的学区房系中介炒作

教育部部长袁贵仁3日在经过人民大会堂部长通道时回应了“天价学区房”,他表示多校划片是目前探索出的可以推广的办法,但不是最终的解决方法。但各地情况不一,效果怎么样,群众的感受是标准。择校是个贬义词,最终要通过教育的均衡来解决问题。被现场记者问及50万一平方米的学区房是否值得买时,袁贵仁回答:“你自己判断。”

北京市市长王安顺表示,两会期间很多媒体记者追问代表委员们对所谓单价40万一平的“北京天价学区房”情况的看法,据了解其实这并不符合事实,而是有个别中介想炒作房价,将房子挂出天价广告售卖,但这并不是普遍情况。

刘长铭表示,择校实际上是社会进步的一种体现。如果是他自己,会把更多的精力,包括我家庭的财力放在改善家庭教育的品质和质量上。包括带孩子做各种活动去培养孩子的意志。他认为家庭教育应该解决一个最重要的问题或者说家庭教育最重要的目标,应该培养孩子良好的习惯、品格、性情、兴趣,开阔他的眼界,开阔他的胸怀,使他将来更好的融入到社会生活和学校生活当中。有很多事例证明,家庭教育是决定这个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。

最考验回应之“号贩子”:

感谢姑娘一声吼 推动解决老大难问题

推广预约诊疗 同时专家下到基层去

3月5日上午,国家卫计委主任李斌在“部长通道”被众多媒体记者拦住,询问如何看待号贩子问题。此前,一姑娘在医院怒斥号贩子的视频在网上广为流传,引起公众对号贩子问题的关注。李斌回应说,首先要感谢那个姑娘,姑娘一声吼,推动了对老大难问题的解决。

李斌表示,老大难问题看着是号贩子现象,深层还是结构性问题。解决号贩子问题,要打组合拳,会同公安部门开展综合整治,严厉打击号贩子。目前,北京、上海、广东都采取行动,要保持高压态势,同时要加快信息联网,真正做到实名制,在这方面我们正抓紧工作。

另外,李斌透露,要通过改革倒逼,要改善医疗服务,推广预约诊疗,推广专家团队先诊疗,专家团队诊疗后将疑难重症推荐给专家,同时专家要下到基层去,各个医院都要采取积极措施进行这方面的改革。

最高难回应之“股市”:

证监会主席:股市大跌的时候我也焦虑

注册制不能单兵突进 需要相当长的过程和时间

中国证监会主席刘士余3月12日出席十二届全国人大四次会议记者会,就资本市场改革发展热点问题接受中外媒体采访。会上,他公开回应了各方关注的新股发行注册制改革、2015年股市异常波动及应急措施退出、熔断机制暂停等问题,并一一给出明确答复。

对于过去一年证券投资者损失惨重的问题,证监会主席刘士余说,这个问题很“重’,股民损失惨重说明证监会主席干的事情很重。去年股市过快、过急下跌时,刘士余正担任中国农业银行董事长,他说,当时自己也关注、也焦虑:“我关注农行股价,我要对我的股东有回报啊。”

刘士余表示,注册制是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展顶层设计中的重大任务,“是必须搞的”,但注册制又非孤立、割裂的改革,不能单兵突进,须与健全多层次市场体系、多渠道推动股权融资、完善法治环境等相配套,因此需要相当长的过程和时间。

他还回应称,去年股市异常波动期间,政府果断出手是指向市场失灵,当时的措施稳定了市场,为修复、建设、发展市场赢得了时间。一些非常规的机制性措施,在市场完全进入自我修复、发展状态后已解除或正在退出,然而在未来较长时间内,谈中证金的退出为时尚早。

对于市场关注的处于暂停状态的熔断机制会否恢复的问题,刘士余明确表示,熔断机制虽在推出前获得各方较高的共识度,但推出后客观上造成助跌效果,制度运行结果与初衷基本背离。由于我国市场投资主体结构短期内不会发生根本性变化,因此未来几年都不具备推行熔断机制的基本条件。

刘士余履任证监会主席尚未“满月”,上述回应虽未过多涉及下一步监管部门的工作细节,但市场人士普遍认为,记者会上的三问三答,释放出了几个明确的信号。首先,我国资本市场市场化、法治化的改革发展方向坚定不移;其次,监管层向市场传递出稳定的政策预期、在稳定的基础上务实推进市场改革的态度十分明确;再者,资本市场后续改革将牢牢立足国情、市情,更充分地考虑我国市场主体结构的特殊性,更注重综合改革的配套。

最开放回应之“约车”+“拥堵”:

鼓励网约车等新业态 私家车也可转化为网约车

地方可结合实际考虑征收拥堵费

3月14日交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。

杨传堂认为,网约车发展的过程中,有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为,一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争,从长期看,不利于市场的健康和可持续发展。“毕竟资本是逐利的,企业不可能长时间、无底洞地补贴下去。”杨传堂强调,目前平台企业推出的专车、快车等业务产品是以盈利为目的,属于运输服务的范畴。而对于在节假日期间或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本,或者免费友好互助的顺风车、拼车等等,“这是体现了分享经济的一种出行方式,我们也都明确给予了支持”。他还表示,私家车想要转化为网约车,通过一定的程序转化为合规的营运车辆之后,就可以从事经营性的运输服务。

对于此次深化出租汽车改革与发展,杨传堂表示主要有六个方面的内容:一是要明确定位。应优先发展公共交通,适度发展出租汽车;二是要建立运力规模的动态调整机制,及时调整运力规模,解决供需矛盾;三是改革经营权的管理,实行经营权期限制和无偿使用,不得炒卖和和擅自转让;四是要构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系;五是改革份子钱的制度,由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商,并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制;六是要完善价格形成机制,充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。

杨传堂不久前在人民大会堂“部长通道”上说,交通拥堵的问题是国际普遍问题,各国都在探索方法解决这个问题。从我国来说,主要考虑从国情出发,要综合使用政策。杨传堂表示,目前的思路是堵疏结合,主要采取四方面的措施。一是优先发展公共交通。因为公共交通容量大、污染少,人民群众使用率高;二是一定要用规划引领交通,让规划发挥更大作用,使大家走得更顺畅,避免重复建设;第三,他提出要加强智慧交通发展,从而减轻有关负担,提高运输效率、水平、质量;最后,他提出要加强需求侧的管理,在空间、时间和运输方式之间进行协调和匹配,提高分担率。

在谈到是否会征收拥堵费时,杨传堂表示,有的省市也提出和倡导这么做,不管是哪个省市做出这项决策,都是从当地的实际出发。各地都应该采取相适应的措施进行改善和疏导。

最亟待回应之“生态保护”+“雾霾治理”:

经济发展和环保不是对立的

我国雾霾治理正处在第二个阶段

3月11日环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。陈吉宁表示,经济发展和环保不是对立的。经济进入新常态,就是要解决从粗放式发展追求“量”到追求“质的”转变。全国人大正在起草环境保护税法,其核心目的不是为了增加税,而是为了更好地建立一个“企业多排多付税、少排少付税”的机制。

陈吉宁透露,“土十条”文稿已基本成熟,下一步将按程序报批后实施。“水十条”对政府一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署,这是一个顶层设计。下一步将全面公开饮用水安全的相关信息,定期向媒体公开全国各地黑臭水体的名单和治理情况,对老百姓反映突出的劣五类水体,特别是城市黑臭水体要限期解决。

谈到关于大气污染治理的问题时陈吉宁说,治理雾霾共分三个阶段,我国目前正处在第二个阶段。去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克/立方米,同比下降14.1%,美国NASA卫星观测到中国东部和中部地区出现了颗粒物的降低。

责任编辑: 陆茜
 
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