新闻分析：全国财政收支开局良好　积极财政政策增效加力

新华社北京３月１６日电（记者申铖、韩洁）财政部１６日发布数据显示，今年前２个月，全国财政收入同比增长６．３％，明显高于去年同期３．２％的增幅，反映出当前经济运行趋稳向好；另一方面，全国财政支出同比增长１２％，凸显积极财政政策增效加力。

在财政收入方面，１至２月累计，中央一般公共预算收入同比增长１．６％；地方一般公共预算本级收入同比增长１０％。全国一般公共预算收入中的税收收入同比增长６．７％。

“中央财政收入偏低，主要是受到进口货物增值税、消费税以及关税收入下降的影响。”中国财政科学研究院副院长白景明表示。

受大宗商品进口价格跌幅较深、一般贸易进口下降的影响，１至２月进口环节相关税种表现低迷：进口货物增值税、消费税同比下降１８．７％；关税则同比下降２２．９％。

“相较之下，地方财政收入增长较为强劲，主要是受到营业税和部分地方税种增长的拉动。其中，由于一、二线房地产市场回暖，房地产相关税收增长显著。”白景明称。

数据显示，１至２月累计，房地产营业税增长２０．２％。在部分地方税种收入方面，契税同比增长８％；土地增值税同比增长１５．４％；房产税同比增长１２．７％。

此外，在主要税种中，个人所得税收入也呈现大幅增长，前２个月累计达２０１２亿元，同比增长达２２．２％。

究其原因，白景明表示，一方面，个税收入一直较为稳健；另一方面受到季节性因素影响：由于今年春节早于去年，集中发放职工年终奖金分红应缴的个人所得税今年多在２月份入库，而去年主要在３月份入库，推高了前２个月的税收入水平。

“综合来看，全国财政收入开局良好，６．３％的增速比较平稳，反映出经济运行趋稳向好。”白景明称。

在财政支出方面，政府支出力度明显加大：１至２月累计，全国一般公共预算支出２１１７０亿元，同比增长１２％；其中，地方一般公共预算支出１８０２３亿元，同比增长１４．９％。

财政部有关负责人表示，在财政收支面临极大压力的情况下，财政部门及时拨付财政资金，保障民生等重点支出需要。

从支出方向来看，保障民生成为重点支出领域：社会保障和就业支出３８７９亿元，增长１７．２％；医疗卫生与计划生育支出１４６２亿元，增长２５．３％；城乡社区支出１９７１亿元，增长２０．６％；住房保障支出５１３亿元，增长３０．７％。

“今年一开局，财政支出就达到１２％的增速，一方面体现了财政部门执行力加强，确保支出进度不落后；另一方面，也体现了积极的财政政策增效加力。”白景明称。他表示，根据预算安排，今年财政赤字将比去年增加５６００亿元。可以预见，民生等薄弱环节将会获得更多支持，企业和个人也将得到更多利好，进而激发市场活力，增强发展动力。