澜湄机制将助力次区域发展和中国—东盟合作

在澜沧江—湄公河首次领导人会议期间，就澜湄合作机制对地区发展的积极影响及其发展走向，中国经济网记者专访了中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、《印尼总统佐科传》作者许利平。

中国经济网记者：澜湄合作机制及首次领导人会议，对东盟国家尤其是澜沧江—湄公河流域半岛国家有哪些积极意义？

许利平：当前，个别国家在地区层面不断挑事的背景下，澜湄合作机制及首次领导人会议对东盟国家尤其澜沧江—湄公河流域国家注入发展新动力、建立发展新平台、实现发展新跨越具有重要意义，将积极推动中国与相关国家、与东盟的一体化合作进程，同时对东盟共同体建设也起着直接推动作用。具体看，一是有助于凝聚次区域共识，以治理河流为纽带、以跨境民族交流为基础、以可持续发展为路径，这将成为澜湄次区域的共识，并成为次区域合作的重要基础；二是有助于增进彼此信任，澜湄次区域非传统安全问题突出，澜湄合作机制将利于整合现有机制、加强非传统合作、增进彼此信任，推动地区和平与稳定；三是有助于发挥价值洼地发展潜能，澜湄次区域大都为欠发达地区，交通设施滞后、民生问题突出、外来投资不足，但当地资源、能源和人力资源等十分丰富，当地老百姓发展愿望强烈，澜湄合作机制及首次领导人会议将激发这些潜能。

中国经济网记者：根据您的观察和研究，中国在此次领导人会议中发挥了哪些建设性作用？预计会后未来一段时期将取得哪些务实成果？

许利平：中国在此次领导人会议发挥了引领作用，主要体现在以下几个方面：一是组织作用，尤其是在领导人会晤议程设计、时间安排等方面；二是规划作用，针对未来一些工程项目，中国最先提出一些规划设想，与其他国家一起商议，并积极推进上述项目；三是示范作用，针对澜湄机制合作成就，中国提出一系列早期收获项目。因此，预计此会将对澜湄次区域未来发展的机制建设、项目规划、平台建设等方面产生一系列积极影响，特别是在基础设施建设、河流治理、农业和减贫、跨境经济合作等重点领域，预期会有一些重大项目出台。

中国经济网记者：您认为，该机制与澜湄次区域其他多边合作机制将如何相互促进、共同发展？

许利平：本地区众多合作机制并存。澜湄机制应该与现有机制是一个相互促进、共同发展的关系，而不是相互替代。具体看，在跨境经济合作方面，中国和湄公河流域五国具有地缘优势，本机制可以利用这一优势，建立跨境经济合作试验区，打造东亚地区乃至亚洲地区新的产业链，造福于本地区人民；在农业和减贫等方面，中国可以利用自身的农业发展的资金和技术优势，推动本地区农业现代化，通过各种可持续发展手段，推动本地区的减贫工作。

中国经济网记者：对于该机制之外的东盟国家，它们如希望参与到其中并从中获益，您有何建议？

许利平：澜湄合作机制之外的东盟国家，也可以参与其中并从中获益，主要有以下几个路径：一是通过资金入股的方式，参与项目的融资，直接分享项目收益后的分红；二是通过技术参与方式，参与项目建设，获得项目收益；三是通过人员参与方式，直接参与项目建设，获得项目收益。（记着 田原）