三江源国家公园体制试点正式启动

新华社西宁4月13日电（记者 骆晓飞）13日下午，青海省委省政府召开动员大会，正式启动三江源国家公园体制试点。

根据今年3月5日国家有关部门印发的《三江源国家公园体制试点方案》，三江源国家公园包括长江源、黄河源、澜沧江源3个园区，总面积为12.31万平方公里，占三江源面积的31.16%。

“划入国家公园内的冰川、河流、湿地、草原、森林等自然资源为国家所有、全民共享，所有权由中央政府直接行使，试点期间由中央政府委托青海省政府代行。”青海省省长郝鹏说，省级层面，将依托三江源国家级自然保护区管理局，组建由省政府直接管理的三江源国家公园管理局，对公园内的自然资源资产进行保护、管理和运营。

日前，青海省委省政府已制定下发了实施《三江源国家公园体制试点方案》的部署意见，明确提出了“一年夯实基础工作、两年完成试点任务、五年建成国家公园”的“三步走”工作目标，并部署了八个方面31项重点工作。

作为“中华水塔”的三江源是我国重要的淡水供给地，长江、黄河、澜沧江三大河流年均出省水量近600亿立方米，维系着全国乃至亚洲水生态安全命脉，是全球气候变化反应最为敏感的区域之一，也是我国生物多样性保护优先区之一，素有“高寒生物自然种质资源库”之称。

2005年以来，经过十多年坚持开展生态保护和建设工程，三江源生态系统退化趋势得到初步缓解，但生态环境整体退化的趋势未得到根本遏制，草场退化、土地沙化、水土流失、冻土消融等问题依然十分突出。

“我们开展三江源国家公园体制试点，就是要着力构建归属清晰、权责明确、监管有效的生态保护管理体制，实现对三江源典型和代表区域的山水林草湖等自然生态空间的系统保护。”郝鹏说，三江源国家公园体制试点的首要任务，是突出并有效保护修复生态，着力提高生态产品的供给能力。

同时，要建立健全生态保护与民生改善协调互促机制，搭建起牧民群众发挥生态保护主体作用、社会参与生态保护的平台与载体，走出一条生态保护与精准扶贫相结合，与牧民转岗就业、提高素质相结合以及与群众增收、改善生产生活条件相结合的共赢之路。