节水灌溉成效显著但任务依然艰巨

国务院新闻办公室于2016年4月29日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请教育部部长助理陈舜和水利部副部长田学斌介绍《加快中西部教育发展行动计划（2016-2020）》和《农田水利条例（草案）》的有关情况，并答记者问。

[中国日报记者]:向水利部田部长提问，农业是用水大户，有些地方灌溉农田现在还存在着大水漫灌的现象，我们注意到《农田水利条例》中明确力行节约用水，保护生态环境的原则。请问您现在节水灌溉发展还存在哪些制约因素和困难，下一步该如何推进？谢谢。

[水利部副部长 田学斌]:发展节水灌溉确实是水利工作的一个很重要的方面，习近平总书记提出的新时期的水利工作方针就是：“节水优先、空间均衡，系统治理、两手发力”，把节水放在很优先的位置。“十二五”期间，水利部门就会同有关部门大力推进节水灌溉的发展，全国高效节水灌溉面积在“十二五”期间增加了1亩亿以上，灌溉水的有效系数从0.50提高到0.536，节水灌溉成效非常显著。但是，节水灌溉还存在一些问题，主要是几个方面。

一是工程标准还比较低，发展节水灌溉任务还很艰巨。二是喷灌、滴灌等高效节水灌溉面积占比偏低。三是总量控制、定额管理的节水机制还没有普遍实行，节水的奖惩机制还没有完全建立起来。四是节水的技术支撑和专业化服务水平有待提高。

下一步将采取综合措施来推进节水灌溉发展。主要有：一是工程节水。加快大型灌区节水配套改造步伐，提高用水效率。新建工程必须满足节水灌溉技术标准要求，推动改造一批现代化、生态型、节水型示范灌区。二是技术节水。加快节水灌溉技术和设备的研发、集成和转化，大力推广喷灌、微灌、低压管道输水等先进灌溉技术，加强信息化手段应用，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。三是管理节水。推进农业灌溉用水总量控制和定额管理，加强灌溉排水实验研究和成果转化，实行科学灌溉制度，将节水灌溉与农机、农艺、农技结合起来和水肥一体化，提高水、肥、药等利用率。四是政策节水。实行最严格水资源管理制度，加快推进水权分配、水价改革、水权交易，形成节水奖惩机制，强化用水效力约束和监督考核，形成节水政策激励倒逼机制。