明确农田灌溉用水合理确定水价，实行有偿使用、计量收费

国务院新闻办公室于2016年4月29日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请教育部部长助理陈舜和水利部副部长田学斌介绍《加快中西部教育发展行动计划（2016-2020）》和《农田水利条例（草案）》的有关情况，并答记者问。

[中央人民广播电台记者]:我的问题是提给水利部田部长。我们注意到《条例》中明确农田灌溉用水合理确定水价，实行有偿使用、计量收费。之前国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》，请问推进农业水价改革，下一步将会怎么样考虑？未来将会如何实施？谢谢。

[水利部副部长田学斌]:这个问题也很好，这是一个重大改革举措。这个问题请农水司王司长来回答。

[王爱国]:很高兴回答这一问题，今年1月份，国务院出台了《关于推进农业水价综合改革的意见》，明确要求用10年左右的时间在全国基本完成农业水价综合改革的任务，而且鼓励有条件的地方率先提前完成任务。按照要求，水利部会同国家发改委、财政部、农业部等部门督促地方、完善措施，稳妥推进改革进程。关于水价改革，下一步主要是抓好以下三个环节：

第一，加快完善灌排设施。首先要对现有的农田灌溉工程进行进一步的建设与改造，同时配备完善计量设施，为实行总量控制、定额管理奠定基础。现在有些工程相对还比较薄弱，缺少防渗条件，有的是土渠、泥渠，输水环节的跑冒滴漏等现象都还比较普遍，特别是农业灌溉用水计量率总体还比较低，这些都不利于我们下一步按照计量收费这样一个政策来落实。所以第一步要在工程上下工夫。

第二，形成合理水价机制。农业水价比较敏感，涉及到方方面面的利益，所以我们在水价制定上要按照分级、分类的原则合理确定水价，既有利于促进农业节水，又能合理保障种粮等重要农产品用水的需求，同时总体上还不增加农民负担。对不同地区、不同类型的用水实行差别化的价格制定政策，在水价行成机制上尽量做到公平合理，兼顾好各方面的利益。

第三，建立精准补贴和节水奖励机制。通过多种渠道筹集奖补资金，对农民定额内用水成本给予补贴，重点补贴种粮农民，确保总体不增加种粮农民定额内用水的水费支出。同时，对采取节水措施、调整种植结构节水的用水户给予奖励，鼓励用水户节水，促进合理用水、科学用水、节约用水。

谢谢。