农业部等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》

新华社北京5月26日电（记者 林晖）发展特色产业是提高贫困地区自我发展能力的根本举措。记者26日从农业部获悉，农业部等九部门近日联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。

意见强调，科学分析贫困县资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面，选准适合自身发展的特色产业。积极发展特色产品加工，拓展产业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养，拓宽贫困户就业增收渠道。

在具体目标上，意见提出力争到2020年，贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系；贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升；贫困户掌握1至2项实用技术，自我发展能力明显增强。

意见还要求完善利益联结机制。鼓励开展股份合作，农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股，集体经济组织成员享受集体收益分配权；有关财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。