总理对“证”下药:依法管住乱设职业资格的“手”

中央政府门户网站 www.gov.cn 2016-06-05 10:13 来源: 中国政府网
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2016年6月1日国务院召开常务会议决定进一步取消职业资格许可和认定事项。至此,国务院分6批取消的职业资格将高达319项。促进创业就业、持续扩大改革成效、促进转变政府职能建设现代政府、以改革释放创业创新活力、让市场活力更大释放、持续降低就业创业门槛。对乱设职业资格许可,李克强总理对“证”下药,开出良方。


激发市场活力,不再为一纸“证书”所困扰。

总理语重心长地说,“各部门要从全局考虑,清楚地认识到清理职业资格,对于激发市场活力的意义。” (2016年6月1日) 详细内容>>

“要让创业者、就业者和众多转岗人员今后心里踏实,不再为一纸‘证书’所困扰,切实让利于民。”李克强说。 (2016年6月1日) 详细内容>>


促进转变政府职能建设现代政府,让市场经济更加蓬勃旺盛。

“我们长期以来习惯于‘画圈圈’、搞审批,如今职能转变是一场政府的‘自我革命’。”李克强说,“各部门要认真研究‘放’‘管’协同推进这篇大文章,真正把政府职能转变落实到位,打造现代政府。” (2014年8月19日) 详细内容>>

李克强指出,要积极有序开展专业化、社会化的职业水平评价。市场经济条件下,不仅要通过简政放权释放市场活力,还要通过提高人力资源配置效率,发挥社会的创造力,让市场经济更加蓬勃旺盛。(2014年6月4日) 详细内容>>


水平类资格评价,一般与政府部门无关,应按照市场化原则处理。

李克强强调,只要不涉及国家安全、人身安全、食品安全以及环境安全等,原则上都应该让市场发挥决定性作用,政府负责做好服务和监管。至于水平类资格评价,一般与政府部门无关,应按照市场化原则处理。(2016年6月1日) 详细内容>>


得也太细了,影响就业,看看老百姓办事、创业到底有多难。

“什么叫‘采购师’?各单位购买办公设备也需要‘采购师’吗?还有‘插花师’,我们会议室的这些花是谁插的?如果没有‘插花师’资格,这岂不是‘无证上岗’吗?”6月1日的国务院常务会上,李克强总理指着新一批将要取消的职业资格名单问道,“市场管理员、招标师……这么大的职业资格‘大帽子’,真的有必要吗?我们管得也太细了!” (2016年6月1日) 详细内容>>

“这个‘酒店服务员’,酒店通过服务参与市场竞争,出了问题也有法律作为惩处赔偿的依据,是不是一定需要这个职业认证?”李克强总理拿着手中的材料询问道,“还有糖果工艺师、咖啡师、城市雕塑创作设计资格……你们看看,我们管得细到什么程度了!”(2016年1月13日) 详细内容>>

“众所周知,花样百出的职业资格准入,极大地抑制了大众的创业就业。可为什么部门一些具体管事的同志仍不愿意放开这些准入?不客气地说,因为有些职业资格许可是收费的、养人的,再说的不好听一点,也不排除有寻租的。” (2016年6月1日) 详细内容>>

-去产能过程中的职工安置-

李克强慨叹道:“许多职工本来就不想出来,现在不仅面临换行业,还要考证书,这严重影响到他们的重新就业。”  (2016年6月1日) 详细内容>>

-高校毕业生-

“大家都知道,我们今年的大学毕业生再创历史新高,加上中专职业学校毕业生,就业压力不小。但在这种情况下,很多学生为了就业,被迫拿出许多时间背题目,应考各类资格证书。” (2016年6月1日) 详细内容>>

-创业者-

李克强语重心长地说,我们各级领导都要去基层多走一走,看看老百姓办事、创业到底有多难。(2014年12月12日) 详细内容>>


“放管”结合,管好不是管死,改革管理方式,法无授权不可为。

“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”李克强强调,“转变政府职能的核心要义,是要切实做好‘放管’结合。” (2014年6月4日) 详细内容>>

“原来我们那一套管理方式,在很大程度上无法适应新形势的发展,确实需要改革。”总理说,“要通过继续推进简政放权、放管结合,更大激发市场活力,更多释放改革红利。” (2014年12月12日) 详细内容>>

李克强强调,今后准入性的职业资格许可认定,必须有法律法规的依据,没有法律法规依据的一律取消。

“这就是‘法无授权不可为’!我们依法行政,就要定下来这个规矩。”他说,“法律没有规定的,既不能‘越位’,越俎代庖;也不能‘越权’,行使法律没有规定的权力。” (2014年6月4日) 详细内容>>

李克强说,目前的各类职业资格认定还需要进一步清理,“去污存清”。“要转变管理理念、加强合理监管,进一步扩大市场需求,促进各类人才脱颖而出,激励各行各业充分施展创业创新才能。”(2016年1月13日) 详细内容>>

“我们所说的供给侧结构性改革,就是要不断降低制度性交易成本,这样才能持续激发市场活力,有利于创业创新。”李克强说,“我们清理职业资格许可和认定事项的空间仍然很大,要持续不断地推进下去。” (2016年6月1日) 详细内容>>

李克强说,“但这项工作必须毫不动摇地往前推进。各部门要反弹琵琶,认真梳理一遍,主动提出来哪些职业资格可以取消。” (2016年6月1日) 详细内容>>


法管住乱设职业资格的“手”。

“我们一定要依法管住乱设职业资格的‘手’,真正建立起职业资格清单管理制度。”总理说,“要向社会公布,接受社会监督。” (2016年6月1日) 详细内容>>

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责任编辑:刘啸萱
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