利用健康医疗大数据对改进健康医疗服务模式等有着重要的促进作用

国务院新闻办公室定于2016年6月17日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请住房城乡建设部副部长易军介绍《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》的有关情况，请国家卫生计生委副主任金小桃介绍发展和规范健康医疗大数据应用的有关情况，并答记者问。

金小桃：各位新闻媒体界的朋友们，大家上午好。按照会议安排，我向大家介绍有关健康医疗大数据的情况。在党中央、国务院的正确领导下，经过一年多来的努力，在总结全行业和相关领域多年来推进健康医疗信息化建设取得成绩和经验的基础上，研究分析国际经验和案例，规划未来发展思路、路径，分析存在的问题和不足，有针对性地对健康医疗大数据的应用发展、促进和规范工作，起草了相关文稿，反复征求了相关部门、专家、市场主体和地方的意见建议。《指导意见》经过多次修改完善以后，6月8日，国务院李克强总理亲自主持召开第136次国务院常务会议，审议通过了《指导意见》。健康医疗大数据是个什么样的概念呢？健康医疗大数据是涵盖人的全生命周期，既包括个人健康，又涉及医药服务、疾病防控、健康保障和食品安全、养生保健等多方面数据的汇聚和聚合。利用健康医疗大数据，不仅对改进健康医疗服务模式，而且对经济社会发展都有着重要的促进作用，是国家重要的基础性战略资源。党中央、国务院高度重视健康医疗大数据应用发展的促进和规范工作，在党中央、国务院的领导下，我们充分听取了相关部门、专家、学者、市场主体等意见，汇聚了大家的智慧，在此基础上研究制定了《指导意见》。特别明确提出了要从老百姓迫切需求领域发展和推动经济发展两个方面促进和规范健康医疗大数据应用发展的总要求，主要的有三个方面的内容：

一是在指导思想、基本原则和主要目标方面。主要是充分发挥市场和政府的作用，以保障全体人民健康为出发点，推进政产学研用联合协同创新，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态。到2020年，建立国家医疗卫生信息分级开放应用平台，适应国情的应用发展模式基本建立，健康医疗大数据产业体系初步形成。二是在重点任务和重大工程方面。主要从夯实应用基础、全面深化应用、规范和推动“互联网+健康医疗”服务、加强保障体系建设等四个方面，部署了建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台、集成医学大数据资源、发展智慧健康医疗便民惠民服务、制定完善法律法规和标准等14项任务。三是在组织实施方面。主要强调积极运用政府和社会资本合作模式，充分发挥已设立投资基金，鼓励创新多元投资机制，健全风险防范和监管制度。稳步探索国际合作新模式。

《指导意见》提出的一系列政策措施，将会进一步有利于改善人民群众的健康医疗服务，加快推动形成健康医疗大数据产品体系，进一步激发市场主体参与创新发展的动力和活力，培育形成经济增长的新动能。同时，这也是一项全新的事业，涉及领域新、参与主体多、社会关注度高、隐私安全保护的要求高，也迫切需要创新监管模式，加强部门协作，强化风险防范，引导各方有序参与；特别是制定保障健康医疗数据资源权益和网络数据安全有关法规政策，研发规范应用的自主核心技术产品，鼓励发展安全规范的惠民体验，还需要在集聚各方合力、健全应用规则等方面下更大的功夫。国家卫生计生委将按照党中央、国务院的要求，会同相关部门统筹抓好政策实施，制定落实方案，确保取得实效。谢谢大家。