“软”产业点亮老工业基地辽宁经济新格局

新华社沈阳９月８日电（记者 王振宏、陈梦阳、罗捷）“钢都”鞍山、“煤都”抚顺、“煤铁之城”本溪等老工业城市，塑造了辽宁偏重经济结构的硬朗形象。然而，近年来，旅游、文化、体育等“软”产业快速兴起，在辽宁经济增长大幅减速，振兴处于滚石上山的关键时刻，正如星火燎原般不断壮大，成为老工业基地新的经济增长点。

“软”产业逆势而上　塑造经济新格局

进入金秋９月，连续有沈阳马拉松赛、盘锦红海滩马拉松赛开跑，有数万名长跑爱好者参加。记者日前采访辽宁省体育局局长宋凯时，他刚刚代表辽宁省体育局和阿里体育签订了合作意向，并准备与南京一家企业合作建全国首家省级体育“互联网+”平台。谈起前不久召开的辽宁省体育产业工作推进会，他有些兴奋，“以前没开过这种跨部门体育产业协调会”。

和体育一样，旅游、文化产业在辽宁正受到空前的重视。今年以来辽宁先后召开高规格会议，研究部署推动旅游产业和文化产业的发展。

以旅游、文化、体育产业为代表的“软”产业近两年发展势头强劲，在当前辽宁整体经济减速的背景下显得尤为突出。2015年，全省仅文化系统的文化产业就实现增加值475.2亿元，较上年增长了15.5%。今年上半年，尽管辽宁地区生产总值同比负增长，但全省文化、旅游、体育产业全部逆势飘红，全省旅游实现总收入2136亿元，同比增长13.3%。

“软”产业还成为辽宁吸引投资的新亮点。上半年，辽宁各地新建、续建的旅游大项目数量明显增多。在距著名的本溪水洞约20分钟车程的本桓公路边，由中富龙腾集团投资的龙腾新天地项目正在进行建设和招商工作，按照规划，包括酒店、美食一条街、特产城、房车基地、婚庆广场等在内总投资将近5亿元。

辽宁省旅游局规划处处长卢锡超说：“社会资本投资辽宁旅游的热情超出我们想象，原有的投资者在追加投资，新的跨行业的投资在大幅增加。”

比资源更重要的是理念创新

辽宁的文化、体育、旅游资源丰富，可只有在观念转变之后，才让辽宁丰富的资源优势发挥出产业优势。

在当前以煤炭、钢铁以及传统装备制造业为代表的工业经济不景气的时候，哪个城市对“软”产业重视得越早，调整转型的压力就越小。本溪市提出打造钢都、药都、枫叶之都“新三都”的概念差不多有10年了。2015年，全市旅游接待人次和旅游收入均保持15%以上的增长，带动服务业占地区生产总值的比重同比提升3.5个百分点。

在盘锦市广厦艺术街，记者走进“田介艺术景观设计工作室”。工作室内一张黑板上，写满了本周的工作任务。这家由分别来自湖南、广东、重庆等地的5名年轻大学毕业生合作创立的工作室生意越来越好，员工已增加到12人。

在广厦艺术街所在的盘锦市兴隆台区，政府设立2000万元的文化产业发展基金，对文化产业项目在平台打造、贷款融资、人才引进等方面给予引导和扶持，还为外地来盘艺术家及创业大学生提供免费公寓220套，提供产业配套服务岗位60个。田介艺术景观设计工作室的创办者之一王红军说，“这里政府提供的政策和服务好，现在我们几个基本都在盘锦买房买车扎根了。”

盘锦市副市长姜冰认为，历史和文化的积淀对文化产业有很大影响，但并不意味着新兴城市在文化产业上就没有空间，“理念创新才是最重要的。”他强调。

让“软”产业成为振兴新经济增长点

正是看到了“软”产业的巨大发展空间，辽宁省加强对“软”产业的统筹谋划。目前，辽宁省省级及市级的体育局与旅游局不少已改名为体育发展委员会和旅游发展委员会。卢锡超认为，这意味着这些部门的协调统筹能力将大大加强，职责也将有所扩展。本溪市体育局在改名为本溪市体育发展委员会后，增设了体育产业处。辽宁省及各市也在筹划成立产业基金及体育、旅游、文化方面的集团公司，并推动一批协会、场馆、景区进行企业化改制。如今，这方面的改革已初见成效。

按照辽宁省有关规划，文化、旅游、体育等产业的发展在未来10年几乎都是平均两位数的增长速度，在地方经济中的比重将不断增长。例如专门从事特种影院设计与开发的大连博涛文化科技公司，规划到2018年底，在全国布局50家360度球幕飞行影院。

专家认为，“软”产业带来的经济增长远不止于统计数字上看到的，对一个地区整体的服务业以及知名度的提升都有极大好处，它带来的投资和效益有“乘数效应”。在当前东北经济爬坡过坎的关键时候，这将是东北振兴的一个突破口，并有望形成东北新的经济增长点。